世界貿(mào)易組織31日公開(kāi)了今年1月所作出的裁決報(bào)告,支持歐盟部分訴求,裁定波音公司獲得美國(guó)(注冊(cè)美國(guó)公司)至少53億美元非法補(bǔ)貼。但這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)近七年的貿(mào)易爭(zhēng)端距離終點(diǎn)尚需時(shí)日。
據(jù)世貿(mào)組織當(dāng)天公開(kāi)的文件內(nèi)容,該組織認(rèn)定美國(guó)(注冊(cè)美國(guó)公司)對(duì)波音公司的補(bǔ)貼行為與世貿(mào)規(guī)則不符。歐盟提交的證據(jù)顯示美國(guó)政府自1989年至2006年向波音公司提供了“被禁止的出口補(bǔ)貼”,估計(jì)總額至少53億美元,包括通過(guò)美國(guó)國(guó)家航空航天局資助波音26億美元研究經(jīng)費(fèi),22億美元海外銷售企業(yè)出口補(bǔ)貼以及美國(guó)華盛頓州、堪薩斯州、伊利諾伊州等地方政府稅收減免等措施。
報(bào)告認(rèn)定這些補(bǔ)貼措施壓低了波音公司產(chǎn)品售價(jià),給空客公司進(jìn)入第三國(guó)市場(chǎng)造成阻礙,并建議美國(guó)政府撤銷部分補(bǔ)貼或采取措施消除不利影響。
這份報(bào)告公布后,歐盟和美國(guó)均再度各自宣布勝訴。歐盟在其官方網(wǎng)站上稱該報(bào)告明確支持了歐盟的主要訴求,是“具有里程碑意義的判決”;美國(guó)貿(mào)易代表羅恩·柯則表示報(bào)告對(duì)美國(guó)而言是“重大勝利”,證明美國(guó)政府對(duì)波音的補(bǔ)貼程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐盟向空客提供的補(bǔ)貼。
世貿(mào)組織1月31日就歐盟訴波音獲政府補(bǔ)貼案做出最終裁決,結(jié)果以“密件”形式發(fā)給雙方。但得知裁定結(jié)果后,原被告雙方均稱“打贏官司”。
這份報(bào)告將于60日內(nèi)交爭(zhēng)端解決機(jī)制討論通過(guò),雙方有權(quán)在30日內(nèi)提出上訴。有分析人士認(rèn)為,美國(guó)政府和歐盟方面仍會(huì)就判決結(jié)果提出上訴,距離兩大航空巨頭“補(bǔ)貼案”真正塵埃落定或產(chǎn)生貿(mào)易制裁結(jié)果可能還需要數(shù)年時(shí)間。
就歐盟補(bǔ)貼空客和美國(guó)補(bǔ)貼波音的爭(zhēng)端已持續(xù)多年。美國(guó)2004年向世貿(mào)組織提出訴訟,指控歐盟以各種形式向空客提供非法補(bǔ)貼;歐盟隨后也向世貿(mào)組織起訴美國(guó)政府向波音公司提供巨額非法補(bǔ)貼。世貿(mào)組織去年6月和9月先后作出空客和波音補(bǔ)貼案的初步裁決,分別認(rèn)定歐盟向空客、美國(guó)向波音提供了非法補(bǔ)貼。