免稅品為何沒有國產(chǎn)品？

　　關(guān)于離島免稅購物的金額限制，公告中規(guī)定，離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元），即單價5000元以內(nèi)（含5000元）的免稅商品。

　　而在免稅商品品種方面，試點期間限定為進(jìn)口品，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國家規(guī)定禁止進(jìn)口以及20種不予減免稅的商品除外。記者發(fā)現(xiàn)，煙酒未在免稅之列。

　　財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，免稅商品不包括國產(chǎn)品主要是考慮到離島免稅店經(jīng)營的免稅商品大多在境內(nèi)消費，如經(jīng)營退稅的國產(chǎn)品將對國內(nèi)同類國產(chǎn)品普通零售業(yè)務(wù)產(chǎn)生不公平稅負(fù)。同時，基于促進(jìn)旅游這一政策目標(biāo)，免稅商品應(yīng)以與旅游相關(guān)的個人消費品為主，而不應(yīng)包括大宗耐用消費品，在借鑒國際經(jīng)驗并參考我國現(xiàn)行離境市內(nèi)免稅店經(jīng)營品種的基礎(chǔ)上，經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整確定了18種離島免稅店免稅商品品種，其中增加了具有海南旅游特色的體育用品。

　　免稅商品為何最多購5件？

　　在5000元限值和僅限18種商品的基礎(chǔ)上，離島免稅購物還要受到數(shù)量限制。除了化妝品、筆、服裝服飾和糖果的限購數(shù)量是5件和小皮件的限購數(shù)量是4件以外，其余13種免稅商品的限購數(shù)量均為兩件。公告中特別注明，1件商品是指具有單一、完整包裝及獨立標(biāo)價的商品，但套裝商品按包裝內(nèi)所含商品的實際件數(shù)計算。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，化妝品等免稅商品受此規(guī)定影響較大，“一個套裝內(nèi)如果有3件商品，將被以3件計算”。

　　財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，離島免稅政策允許旅客在自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)購買免稅商品，但牟利性消費不符合政策精神。因此，在參考目前免稅商品實際銷售情況的基礎(chǔ)上，本著便于管理和有利于消費者理解的原則，政策規(guī)定了各商品品種的購買數(shù)量范圍。

　　相關(guān)新聞

　　5000元以上奢侈品不免進(jìn)口稅

　　財政部公告中規(guī)定，旅客在按完稅價格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。

　　財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，由于免稅店經(jīng)營商品中單價超過5000元的高檔商品較多，為使離島旅客擁有更多的消費選擇空間，政策沒有簡單地禁止旅客購買這些單價超出5000元限額的商品，而是在綜合考慮稅收減免幅度可控和操作可行等因素的基礎(chǔ)上，允許離島旅客每人每次在全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的情況下，可以購買1件單價5000元以上的商品。由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率（包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅），因此按此規(guī)定購買的商品，也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。CFP供圖

　　官方預(yù)測

　　免稅品價格不高于香港

　　離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。據(jù)海南省財政廳副廳長呂勇介紹，海南同類免稅商品的價格將不高于香港商品的價格。

　　據(jù)了解，在國際上，離島免稅政策并不是一種通行做法，其中實施時間較長、運(yùn)行較為成熟的主要是日本沖繩和韓國濟(jì)州。這兩個地區(qū)均為四面環(huán)海、地理位置相對獨立、環(huán)境相對脆弱的海島區(qū)域，與海南省有許多相似的特點。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，與日、韓實施的免稅政策相比，海南離島免稅政策綜合稅率優(yōu)惠幅度明顯高。韓國濟(jì)州每人每次免稅購物限額約合人民幣2400元，而日本沖繩約合人民幣16000元，但只免除稅率較低的關(guān)稅，免稅的幅度在5%左右，優(yōu)惠程度有限。據(jù)中國免稅品集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、三亞免稅店董事長王軒介紹，同樣商品的免稅零售價格低于國內(nèi)其他地區(qū)有稅價格約15%至35%。

　　記者手記

　　離境退稅的細(xì)節(jié)思考

　　“離島免稅對于海南而言無疑是個長期利好”，眾多專家對于海南離島免稅購物政策給予的都是掌聲。一個好政策要取得好效果，實踐中的細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。

　　值得注意的是，根據(jù)財政部公告中規(guī)定的流程，游客在海南免稅店內(nèi)付款購物后不能當(dāng)即提貨，必須是在準(zhǔn)備乘飛機(jī)離島時，由免稅店將貨物送至機(jī)場，旅客在機(jī)場隔離區(qū)提貨，隨后乘機(jī)攜帶所購貨物離島。僅此一項，就有足夠的細(xì)節(jié)需要注重。

　　機(jī)場取到的商品是不是原來挑好的？取貨的時候是不是要把所有商品過一遍數(shù)？取貨的時候會不會因為人太多而排長隊？萬一忘了取貨怎么辦？

　　這一個個細(xì)節(jié)，都需要細(xì)細(xì)思量。

　　專家觀點

　　對香港購物游威脅不大

　　中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認(rèn)為，海南離島免稅購物政策其實質(zhì)是打算營造一個類似香港的“購物優(yōu)惠”的免稅天堂。由于國人進(jìn)出海南有天時地利與人和之優(yōu)勢，該政策足以吸引更多游客前往。但據(jù)記者昨天從本市多家旅行社了解到，海南離島免稅購物政策的實施對于香港購物游的“威脅”并不大。

　　據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士介紹，由于旅游業(yè)定位、服務(wù)業(yè)整體水平和商業(yè)軟環(huán)境等存在很大差異，預(yù)計海南離島免稅政策短期不會對香港造成大的沖擊�！叭绻麊渭儚馁徫锝嵌壬现v，國際大牌云集的香港選擇會更多，吸引力也會更大一些，為了免稅政策特意跑到海南去購物可能性不大�！蓖瑫r，從目前情況看，離島免稅購物政策的實施對于赴海南團(tuán)隊游的價格也不會有太大影響。影響團(tuán)隊游價格的主要因素是酒店和機(jī)票，離島免稅購物政策對于海南旅游的拉動作用，短期之內(nèi)應(yīng)該不會出現(xiàn)“井噴”的情況。

　　此外，攜程等旅行社將推出包括免稅店的海南旅游產(chǎn)品，團(tuán)隊游會調(diào)整線路增加免稅店購物等行程。

    昨天，財政部發(fā)布公告稱，從4月20日起，非海南島內(nèi)居民旅客每人每年將可享受2次離島免稅購物，每次金額不超過人民幣5000元。不過，旅客進(jìn)行離島免稅購物只能從18種商品中選擇，每種商品限購2至5件。

　　購物免稅為何年限兩次？

　　離島免稅購物政策的適用對象是年滿18周歲、乘飛機(jī)離開海南本島但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南島內(nèi)居民。據(jù)了解，非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策；島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購物后乘機(jī)離島記為1次免稅購物。

　　財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于離島免稅政策旨在鼓勵島外特別是內(nèi)地居民赴海南旅游，而大多數(shù)旅客每年赴海南旅游次數(shù)一般不會超過2次，因此政策規(guī)定非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策。同時，借鑒國外經(jīng)驗，為使島內(nèi)居民也能享受到一定政策成果，政策規(guī)定島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次離島免稅購物政策。