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調(diào)查稱近半數(shù)人首選居住地為一線城市

一邊在罵著大城市的種種病癥,一邊向大城市集聚,大城市目前依然具有魔力。

2009年6月,零點研究咨詢集團發(fā)布了“中國城市和農(nóng)村居民流動意愿調(diào)查”,其結論是:如果可以自由選擇居住地,人們普遍表現(xiàn)出向大城市流動的意愿。此次通過多階段隨機抽樣方式、針對3262名18周歲及以上常住居民的入戶訪問調(diào)查顯示,在城市和縣城受訪者中,近半數(shù)人(45.7%)首選居住地是北京、上海和廣州等一線城市。北京、上海和廣州的受訪者中有97%希望自己仍然居住在北京、上海和廣州。

“人才是往人才多的地方走的。”復旦大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任、復旦大學就業(yè)與社會保障研究中心研究員陸銘在接受《第一財經(jīng)(微博)日報》采訪時說,大城市不僅有較高的承載力,同時因為其“大”而更具規(guī)模經(jīng)濟,更有利于提高收入和找到工作,自然成為勞動力流動的首選。

東、中、西部發(fā)展不平衡,人們追求更好的生存環(huán)境;城市化進程中大量農(nóng)村富余勞動力不斷流入;資源往大城市集中,衛(wèi)生、教育、科研、就業(yè)等社會公共服務大城市相對較好,這都是人口向大城市集中的原因。上海市人口與發(fā)展研究中心研究一部主任査波指出,大城市與中小城市的差距并非短時間內(nèi)可消除或減少,大城市對人口的吸引力將長期存在。

年輕人往大城市跑,人往高處走,也是一個國際趨勢。上海社會科學院人口與發(fā)展研究所常務副所長周海旺告訴本報,即使是城市化率達到70%甚至更高的發(fā)達國家,還是有很多年輕人進入城市,城市發(fā)展的機會比農(nóng)村多。比如日本東京、大阪這樣的城市人口還在增長,而日本一些邊遠農(nóng)村則在衰落甚至有消亡跡象。周海旺三年前曾去日本一些農(nóng)村考察,日本當?shù)卣膊扇〈胧┰黾愚r(nóng)村投資,改善基礎設施,搞新農(nóng)村建設,希望留住年輕人,但一樣人流稀少,剩下一些老年人。

大城市人口增長是否必然會帶來“大城市病”?在清華大學建筑學院副院長尹稚看來,北京擁堵一個最核心的問題就是北京主城區(qū)承載的功能太多,可以數(shù)出二三十個功能來。他認為,北京最核心的是要職能疏解,一方面從大區(qū)域的發(fā)展上加強和天津、河北省的聯(lián)動,使得功能向更大的區(qū)域擴散;另外一方面就是北京市市域范圍內(nèi)要促進中心城的職能逐步向新城擴散,這兩個中心問題不解決,北京中心城的擁堵問題實際上很難有大的緩解。

談到交通擁堵和環(huán)境污染等“大城市病”,陸銘指出,擁擠和規(guī)模之間不是簡單的正相關關系。城市規(guī)模大,公共基礎設施投入可以被分攤掉,這就是規(guī)模經(jīng)濟。像今天上海這樣的地鐵密度,未來人們進市中心就乘地鐵。當人們減少對于汽車的依賴時,擁擠的問題實際上是可以緩解的。在東京、巴黎這樣的城市,生活或工作在市中心的人很少開車。

日本東京有3000多萬人,也曾經(jīng)出現(xiàn)中心城區(qū)圈擁堵問題,但現(xiàn)在交通解決得比上海好。周海旺認為,政府增加公共交通投入,搞好管理,有些“大城市病”可以避免,比如香港中心區(qū)人口密度很高,但公交車很準時,這跟城市管理水平有關系。

尹稚認為,大城市并不可怕,但是一個發(fā)育不良的大城市很可怕,大城市按照一種合理的交通模式和土地利用結構來增長,很多問題不會到一個完全無法解決的程度,但是如果對城市職能結構、交通出行結構、土地利用結構不做適當?shù)恼咭龑,采用放任增長、自由增長的模式就很可怕,那可能1000萬人就會出事,2000萬人就無法收拾。

尹稚認為,如果城市對其功能結構有所取舍,不是面面俱到,在土地利用結構上比較注意產(chǎn)業(yè)和居住間的植入平衡,在交通出行結構上能夠很好引導公共交通和私家車的出行比例,并且在城市出行中形成日常出行短程化這種比較合理的出行模式,人口增到3000萬可能矛盾也沒有那么尖銳。尹稚說,這是北京市應該抓緊時間要做的工作。

北京汽車保有量已經(jīng)達到470萬輛,尹稚表示,采用一種放任的增長模式肯定是有問題的,從國際經(jīng)驗上看,北京已經(jīng)錯過了壓制小汽車發(fā)展、優(yōu)先公交發(fā)展的最佳時機,一旦形成一種消費模式、行為習慣,再改過來要很長的時間。

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