新疆工作座談會5月下旬召開之后，各省對口援疆紛紛啟動。

“新疆正迎來一種前所未有的發(fā)展契機(jī)�！痹谛陆�生活了60多年的兵團(tuán)史志學(xué)者陳平說，“這次座談會把新疆?dāng)[在了全國發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，盡管以前對新疆的地位作了很多肯定，但是沒有這次力度大�！�

為迎接這次新疆歷史上最高規(guī)格的會議，也是1949年以來召開的首次新疆工作座談會，中央經(jīng)歷了歷時近一年的醞釀、密集調(diào)研和籌備。

智慧

早在2009年9月，中央就成立了新疆工作座談會籌備組�；I備組抽調(diào)了包括新疆的干部在北京集中。中央政法委牽頭協(xié)調(diào)籌備工作。

2009年11月4日起，中央和國家機(jī)關(guān)64個部門、500多名干部，分3批深入新疆的村鎮(zhèn)、哨所、企事業(yè)單位以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以發(fā)展與穩(wěn)定為主線，廣泛深入開展調(diào)研。

這是建國以來，對新疆的第四次大規(guī)模全面調(diào)研。

曾任新疆黨委政策研究室政治研究處處長的茆永福對《財經(jīng)國家周刊》說，這次中央政治局確定大政方針為新疆工作座談會做鋪墊，整個過程充分展示了中央政治智慧。

“政治路線確定以后，干部是決定的因素。”

張春賢履任新疆前后，已有內(nèi)地十幾個省區(qū)的“一把手”云集新疆調(diào)研項目，部署對口援疆工作。

新思維

在新疆座談會和之前的中央政治局會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)對新疆工作作出一致表述：

“新疆工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位；把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實，是具有全局和戰(zhàn)略意義的重大而緊迫的任務(wù)；要堅持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆一切問題的基礎(chǔ)，推動新疆經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，集中力量優(yōu)先保障和改善民生。”

這表明，治疆思路突出“以發(fā)展促穩(wěn)定”。

茆永福指出：“要實現(xiàn)新疆長治久安，當(dāng)前要做的首先是實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展�！�

新疆學(xué)者、東西部經(jīng)濟(jì)研究院院長唐立久接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時認(rèn)為：新疆跨越式發(fā)展首先是思想上的跨越，除了中央支持、各省區(qū)支援，更需要新疆自力更生，激發(fā)自我發(fā)展能力，進(jìn)行思想創(chuàng)新和理念跨越；第二要完成民生改善的跨越；第三是新疆生態(tài)環(huán)境改善的跨越。

這輪援疆力度空前。此前僅各省規(guī)劃的對口援疆規(guī)模就達(dá)上千億元。

“對口支援也會給支援方帶來技術(shù)市場的開拓。這樣一種中國特點的財政轉(zhuǎn)移支付形式，使得資金比過去有很好的使用效率，會帶來極大的生產(chǎn)力。”中央民族大學(xué)教授、法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗評價。

熊同時指出，如何落實對口援助資金，防止出現(xiàn)挪用截留，還需要在制度化層面，建立一套長效的監(jiān)督評估法律機(jī)制。