22日，就同一問題，姚堅特別提到了包括關稅、消費稅在內的綜合進口稅率問題。姚堅說，造成部分國際品牌奢侈品價格偏高的主因有三：一是跨國公司的分銷體系、定價體系有所差異；二是國內品牌商品的種類相對較少，消費者的選擇比較少；三是部分品牌商品的綜合進口稅率比較高，包括關稅、消費稅。

“隨著國內消費檔次的提高，我們以前認為的奢侈型的消費品在現(xiàn)在變成了大眾的普通消費品，所以政策的制定和體系面臨著挑戰(zhàn)�！币�堅提出，需要采取綜合的措施，包括進一步給外商投資企業(yè)創(chuàng)造中國分銷運營環(huán)境；跨國公司、零售公司給中國市場合理的價格定位和銷售策略；由商務部會同海關總署和稅務部門完善加工貿易產(chǎn)品的內銷政策。

根據(jù)此前陳德銘的表述，中國正在制定“十二五”商貿物流規(guī)劃，“將使第三方物流和大型連鎖配送企業(yè)能夠充分發(fā)揮作用”，降低商品流通交易成本。

“通過稅制進一步合理化來逐步解決這個問題”，是姚堅最新給出的綜合對策之一。

據(jù)早報記者了解，進口的高檔消費品在國內的綜合稅負較高。以進口化妝品為例，需要繳納進口關稅、消費稅和增值稅三項。產(chǎn)品的種類不同，進口關稅也會有所差異，從6.5%~18%不等，增值稅為17%，消費稅則高達30%，累計需要繳納50%以上的稅費。

上海WTO事務咨詢中心研究員姚為群一直呼吁國內應該降低奢侈品關稅。他昨日表示，完善加工貿易相關政策、疏浚流通環(huán)節(jié)及降低稅負，商務部提及的這三項舉措能夠較好地解決目前國內部分奢侈品售價較高的問題，進而起到拉動內需、減少順差的目的。

不過，他認為，國內一線城市商業(yè)租金成本較高，也是造成奢侈品售價較高的因素之一，奢侈品的中國定價涉及許多深層次問題。

求解加工貿易內銷

另有分析人士指出，透過商務部高官的表態(tài)可見，解決加工貿易內銷問題，將在緩解中國順差過大的國際壓力，以及“奢侈品比海外貴”的國內壓力上，發(fā)揮關鍵作用。

據(jù)了解，加工貿易是當前中國貿易順差的主要構成部分，解決就業(yè)約4000萬人。所謂加工貿易內銷，即將原先要通過加工貿易出口的產(chǎn)品，轉為向國內市場銷售。由于用于加工貿易的原料都是保稅進口的，所以其內銷必須辦理海關手續(xù)并向海關交稅。

姚堅22日解釋，中國有大量的加工貿易在國內的制造會運到海外去，比如有些電子產(chǎn)品、高檔服裝，按照現(xiàn)行的加工貿易政策，在中國加工以后必須出口，而不能在中國市場銷售，否則稅收就要出現(xiàn)問題。

資料顯示，在外需萎縮的2009年，加工貿易內銷成了眾多加工貿易企業(yè)的避風港。2009年，全國海關加工貿易內銷征稅302.3億元，創(chuàng)下歷史新高。

盡管有著稅收和就業(yè)方面的貢獻，但加工貿易內銷顯然已到了轉型時期。

此前的20日，陳德銘曾提到，很多國際名牌產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的，為什么出口后再內銷呢？這既增加了二氧化碳的排放，又增加了物流費用。他認為有必要探索讓外銷轉內銷產(chǎn)品直接在國內銷售的途徑。

今年1月，商務部副部長蔣耀平在“第二屆中國開放經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”上曾透露，醞釀已久的《促進加工貿易轉型升級指導意見》將盡快出臺，鼓勵加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，延長加工貿易國內增值鏈，穩(wěn)步推動向中西部轉移，鼓勵增量向特殊監(jiān)管區(qū)域集中。與此同時，“兩高一資”項目也將得到更嚴厲的控制。

蔣耀平當時還透露，要研究探討對加工貿易實施特定差別的出口轉內銷專項政策，“對個別產(chǎn)品將專門研究專項政策利于其出口轉內銷”。

奢侈品內地售價究竟比海外高出多少？

商務部新聞發(fā)言人姚堅昨日在例行新聞發(fā)布會上透露，商務部的一個調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，海內外的差價，內地市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

“這個統(tǒng)計不一定能夠完全準確地反映情況，但是至少給出一個信號�！币�堅說。

“進口額因海外消費被低估數(shù)百億美元”

姚堅透露，部分國際品牌奢侈品售價高于國外的現(xiàn)象，已影響到了決策者對貿易平衡的判斷，引發(fā)中國政府部門的關注。

“我們知道大量的游客采購商品回來，有人說中國的個人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客，他帶回來的商品都沒有計入到海關統(tǒng)計里面，這實際上導致了對中國的進口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模。”姚堅說。

就“奢侈品比海外貴”的問題，此前的20日，商務部長陳德銘在中國發(fā)展高層論壇2011年會上曾分析了三點原因：一、部分海外市場是沒有關稅的，如香港地區(qū)實行零關稅政策；二、內地高檔消費品分銷體制剛剛建立，層次多、費用大，增加了高檔消費品在內地的交易費用；三、金融危機后，海外產(chǎn)品在其所在國家地區(qū)為了促進消費，進行了折扣和降價處理。