3月17日，他在啟程之前接受了本報獨家專訪，“此次最主要的目的是通過開放和信任的對話，與中國方面建立直接聯(lián)系，”巴尼耶表示。

在金融監(jiān)管方面，主要是溝通雙方在監(jiān)管改革的作為，“我們不會帶去一份購物單，”此次將隨巴尼耶一同訪華的歐盟官員稱；而在政府采購領(lǐng)域，歐盟的立場稍顯強硬，敦促透明和互惠，巴尼耶還懷揣著兩件潛在“武器”：反制別國不開放政府采購市場的新貿(mào)易工具，以及對外國投資歐盟的審查制度。

新貿(mào)易工具將在今年夏天出臺；歐盟將在今年4月決定是否將建立審查制度列入委員會的議事日程。

作為審查制度的創(chuàng)造者之一，巴尼耶對記者表示，該制度并不是針對特定的國家，其關(guān)鍵是透明度，掌握外國資本在歐盟投資的情況，在此基礎(chǔ)上決定歐盟是否采取必要措施。

“美國和中國都有這樣的制度，為什么歐盟不應(yīng)該有呢？”

歐盟投資審查關(guān)注：投資、科研和制造產(chǎn)業(yè)

今年2月，巴尼耶與委員會負責工業(yè)的副主席安東尼奧·塔亞尼一同致信主席巴羅佐，要求在歐盟層面，出于知識產(chǎn)權(quán)保護和國家安全等考慮，對外國投資進行審查。

塔亞尼曾這樣支持這個制度的建立：中國公司有能力購買越來越多歐洲企業(yè)，這些是在重要領(lǐng)域持有關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)；這是一個投資問題，但背后也是一個戰(zhàn)略政策。

對此，巴尼耶17日對記者表示，這個制度并不特別針對任何一個國家，他了解中國對歐洲技術(shù)和政府采購市場的興趣。但他指出，提出這個想法的首要目的是透明度，使歐盟得以了解外國資本的投資決定，進而決定是否需采取必要的措施。

而制度的第一步，是要確定歐盟的戰(zhàn)略利益所在，“在我看來投資、科研以及制造能力是歐盟的戰(zhàn)略利益”，巴尼耶表示：“我們要更好的發(fā)展和保護這些利益……歐盟不能成為一個僅消費的地方，還要有能力制造�！�

中國資本在歐洲的拓展引起關(guān)注。金融數(shù)據(jù)提供商Dealogic數(shù)據(jù)顯示，從2008年到2010年，中國在歐盟投資8.53億美元購買了118個企業(yè)；而在2003年到2005年期間，僅有4390萬美元中國投資購買了18家企業(yè)。

而另一方面，歐洲則認為在中國的投資受到更多阻礙。一位接近巴尼耶的官員表示，此行歐盟也會表達對中國2月建立的外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的關(guān)切，“我們希望了解制度如何運作，另外它對安全的定義也稍顯寬泛”。

目前在法國、意大利等國都有類似的投資審查機構(gòu)，但如巴尼耶所愿建立一個歐盟層面的機制還有相當困難。首先的阻力來自成員國分歧，英國、荷蘭和北歐國家一向持自由開放態(tài)度，而意大利、法國、西班牙等大陸國家則更加保守；

同時有歐盟官員承認，在委員會內(nèi)部也有異議，例如該機制將給旨在促進貿(mào)易的貿(mào)易總司帶來受到報復(fù)性措施的危險。

“我們將會首先進行內(nèi)部評估，而且為了達到互惠，我們還可以使用其他工具，例如希望中國盡快加入世貿(mào)組織的政府采購協(xié)議，”巴尼耶表示。

吹風GPA和金融監(jiān)管議題

巴尼耶負責的歐盟內(nèi)部市場總司還承擔與中國進行加入政府采購協(xié)議（GPA）的談判任務(wù)。據(jù)透露，在去年12月的中歐高層經(jīng)貿(mào)對話中，中方承諾將在2011年拿出一份新清單，上一次是在去年7月。

中國商務(wù)部部長陳德銘去年10月曾表示，中國希望盡快加入《政府采購協(xié)定》，盡管目前還在GPA門外，中國方面承諾政府采購時將對外國企業(yè)持開放態(tài)度，而一旦中國被接納成為GPA成員國，中國一定會調(diào)整政策，對外國公司進行放開，其它國家也應(yīng)該同等地對中國企業(yè)放開。

對此，巴尼耶表示，希望中國能夠拿出一份更具雄心的出價清單，其中包括將特定的地方政府和機構(gòu)納入其中，“一份基于透明的協(xié)議，也有利于這些地方的長期增長”。在上一份清單中，地方政府未被包含在政府采購機構(gòu)之內(nèi)。

他還表示，這不僅是歐盟的期望，也是其他GPA成員愿望。一位與巴耶尼一同訪華的歐盟官員也暗示，此行訪華在進行磋商時，歐盟也會表達其他國家，例如美國和日本的關(guān)切。

同時，這位官員還表示，歐盟的另一個期望是中國能夠盡早提交清單，“越早越好”。

“還很重要的是，關(guān)于公共采購，中國能夠建立一個基于互惠、法律上有明確性和確定性的體系，”巴尼耶對記者表示。

而在金融監(jiān)管方面，雖然在目前體系下，歐洲與美國仍然是主要的規(guī)則制定者。但在歐洲人認為，中國金融市場的規(guī)模和重要性都在漸增，因此也有確保中國金融監(jiān)管發(fā)展方向的必要性。

“我們需要確定，中國會遵守G20已達成的監(jiān)管改革路線圖，主要指的是透明度以及國際業(yè)者在中國市場享有同等待遇，”上述官員透露稱。

歐盟負責內(nèi)部市場和服務(wù)的委員米歇爾·巴尼耶將在3月19日至23日訪問中國，在這期間，他將與中國金融、財政高官會面。

巴尼耶在歐盟委員會中主要分管金融監(jiān)管和政府采購，其職位相當于部長。在訪問中國期間（21日），巴尼耶還將與中國銀行董事長肖鋼共進午餐，旨在了解中國銀行的海外業(yè)務(wù)，尤其是其在歐洲的發(fā)展計劃。