從15日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的全國(guó)農(nóng)民種植意向調(diào)查情況來看，今年粳稻和玉米的意向種植面積均將有所增加。其中，玉米意向種植面積增長(zhǎng)2.1%，水稻意向種植面積增長(zhǎng)1.9%，其中東北地區(qū)粳稻面積增長(zhǎng)5.9%，小麥面積基本持平，大豆面積明顯下降。

在春耕春播陸續(xù)展開的關(guān)鍵時(shí)刻，3月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在全國(guó)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。

會(huì)議明確提出，“2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)”具體包括增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的力度等，為此中央將新增支農(nóng)資金100億元。此外，去年各糧食品種中漲幅較快的粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，被列為今年引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植的主要對(duì)象。

新增支農(nóng)資金100億元

《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者曾于本月10日在“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)家獲悉，“兩會(huì)”后國(guó)務(wù)院將再議穩(wěn)糧新政。

2月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，曾首次出現(xiàn) “全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)”相關(guān)字眼，16日的會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

會(huì)議提出了今年糧食生產(chǎn)的兩個(gè)重點(diǎn)和一個(gè)目標(biāo)，即以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)地區(qū)，以增加重要緊缺品種供給和推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)糧食播種面積穩(wěn)定在去年水平，實(shí)現(xiàn)夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，全國(guó)糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上。

為此，會(huì)議部署了落實(shí)播種面積、加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等七項(xiàng)具體措施。

在加強(qiáng)政策和資金支持方面，中央將新增支農(nóng)資金100億元，用于完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金；完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，加大對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的力度等多個(gè)方面。

在“兩會(huì)”期間吉林團(tuán)的小組討論中，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦曾表示，對(duì)于產(chǎn)糧大縣，目前的鼓勵(lì)措施主要是靠轉(zhuǎn)移支付，今年將在此之外給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是糧食總量大、增幅高的縣。

這一決定源于糧食主產(chǎn)區(qū)對(duì)我國(guó)糧食增產(chǎn)的重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，雖然我國(guó)去年糧食增產(chǎn)312億斤，但增產(chǎn)的省份只有5個(gè)，另有11個(gè)省份減產(chǎn)。

擴(kuò)大粳稻、玉米等生產(chǎn)

扶持糧食生產(chǎn)的一個(gè)重點(diǎn)是糧食主產(chǎn)區(qū)，另一個(gè)重點(diǎn)則是緊缺品種。因此，“引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)”被明確納入“2011年全國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)”之中。

韓長(zhǎng)賦介紹，在主要糧食品種中，我國(guó)基本情況是小麥略余，玉米平衡，稻米偏緊，粳米短缺。另外，我國(guó)主要糧食品種的年產(chǎn)量中，水稻、小麥每年都較穩(wěn)定，波動(dòng)最大的是玉米，因此每年糧食是增產(chǎn)還是減產(chǎn)，增減多少，玉米的權(quán)重最大。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢中華糧網(wǎng)發(fā)布的全國(guó)原糧收購價(jià)格指數(shù)發(fā)現(xiàn)，列入“重點(diǎn)”的品種，正是去年漲價(jià)幅度較明顯的品種。去年我國(guó)粳稻和玉米價(jià)格的年漲幅分別為25%和14%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小麥、大豆的4%、2%。此外，去年網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的“豆你玩”等詞匯，也說明綠豆等雜糧價(jià)格波動(dòng)幅度大。