根據(jù)中能興業(yè)咨詢公司“2010國資EVA排行榜”的統(tǒng)計，2009年，256家國務院國資委下屬上市公司中，僅111家公司經(jīng)濟增加值大于零，占總數(shù)的43%。以中國聯(lián)通為例，2009年全年公司共創(chuàng)造利潤121.81億元，但實際經(jīng)濟增加值比率為-0.8%，顯示其創(chuàng)造的利潤背后，資本成本投入巨大，價值創(chuàng)造效率較低。

最近兩年，國資委領導反復強調(diào)，經(jīng)濟增加值（EVA）考核和全員業(yè)績考核是央企考核今后的主攻方向，必須強化。對于基本考核指標方面，“將來可能就是經(jīng)濟增加值一個指標”。

此次湖北省頒布《湖北省國資委出資企業(yè)經(jīng)濟增加值（EVA）年度考核試行辦法》，是地方國資委首次以規(guī)定的形式明確省屬國企將經(jīng)濟增加值列為主要的考核指標。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，湖北省國企經(jīng)濟增加值(EVA)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標為經(jīng)濟增加值總額和資本回報率，凡經(jīng)濟增加值（EVA）總額年終考核為負值的，考核結果不能定為A級。

《辦法》表示，將遵循國有資產(chǎn)保值增值和股東價值最大化原則、科學分類考核原則、經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機制相結合原則以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則，對企業(yè)負責人的年度經(jīng)營業(yè)績實行經(jīng)濟增加值考核。

“目前《辦法》正在中南建筑設計研究院進行試點，如果今年試點成功，將會在全省范圍內(nèi)推行�！焙�北省國資委相關人士表示。

EVA本土化難題

對于國資委熱衷的將經(jīng)濟增加值列入基本考核指標，各方仍處于觀望狀態(tài)。

以上海為例，曾代表了國資改革“上海模式”的上海國資委從2007年起便開始了企業(yè)經(jīng)濟增加值考核評估，選定上海港務等3家公司為試點。目前，上海的試點企業(yè)范圍已進一步擴大至6家，但對于全面推行經(jīng)濟增加值考核，并將其納入基本考核指標方面，上海國資委仍然“按兵不動”。

而本次湖北省的《辦法》，也基本沿襲了國務院國資委頒布的《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的主要規(guī)定，在資本成本率等關鍵指標上，與國務院國資委目標保持一致，并仍然以先試點、后推廣的形式開展具體考核工作。

據(jù)悉，以經(jīng)濟增加值為基本指標之一的考核辦法已經(jīng)對央企造成了一定的壓力�！澳壳案餮肫笸菩薪�(jīng)濟增加值考核的主要辦法是，照搬國務院國資委的考核辦法條例，將其層層推向下屬二級、三級企業(yè)，即要求屬下每個子公司達到文件規(guī)定的考核目標�！敝心芘d業(yè)咨詢公司業(yè)務總監(jiān)鄭偉征表示。

這樣的做法本身不符合經(jīng)濟增加值考核方法的特性�！凹瘓F公司層面專司管理，可以采用國資委統(tǒng)一的EVA考核辦法，”國務院國資委特邀EVA咨詢顧問殷明德表示，“而EVA到了經(jīng)營公司層面一定要個性化，否則企業(yè)將面臨EVA與業(yè)務類型﹑經(jīng)營模式﹑資產(chǎn)特性﹑投資并購發(fā)生沖突的管理風險�！�

作為最具綜合性的考核指標，央企原被寄望于結合企業(yè)自身實際，在國資委考核辦法的大框架下豐富考核的具體方法，并最終形成促進企業(yè)發(fā)展的個性化方案�！岸�目前大多數(shù)央企對于EVA考核的注意力集中于會計指標調(diào)整等技術性問題，認為只要完成了會計調(diào)整，就等于貫徹了EVA考核思想，這是典型的‘只埋頭拉車不抬頭看路’�！币竺鞯卤硎尽�

事實上，經(jīng)濟增加值考核作用于央企的過程，本身會在一些情況下與央企的發(fā)展目標、發(fā)展方式等產(chǎn)生潛在矛盾。只考慮短期價值最大化的EVA考核體系，難以兼顧央企中、長期的發(fā)展戰(zhàn)略考慮。

央企推行的全球化戰(zhàn)略，要求其必須通過經(jīng)營規(guī)模擴張來加快增長速度和產(chǎn)業(yè)集中，而在中央強調(diào)加強央企創(chuàng)新能力的背景下，企業(yè)研發(fā)能力、商業(yè)模式創(chuàng)新等需要大量的費用投入，而過多依靠資本投入來保持利潤，就與經(jīng)濟增加值的考核產(chǎn)生了內(nèi)在沖突。

EVA考核實際效應如何，仍有待檢驗�！澳壳皝砜矗瑖�資委推進央企經(jīng)濟增加值考核，更重要的是起到一個導向作用�！编崅フ鞅硎�，“要求央企對投資的回報率更為注重�！�

在國務院國資委2009年底全面推行對央企負責人實行經(jīng)濟增加值考核辦法后，近日湖北省國資委引發(fā)《湖北省國資委出資企業(yè)經(jīng)濟增加值（EVA）年度考核試行辦法》（以下簡稱《辦法》），成為地方國資委明確省屬國企將經(jīng)濟增加值列為主要的考核指標的首個樣本。

根據(jù)湖北省《辦法》的規(guī)定，湖北省國企經(jīng)濟增加值(EVA)年度經(jīng)營業(yè)績考核指標為經(jīng)濟增加值總額和資本回報率，凡經(jīng)濟增加值（EVA）總額年終考核為負值的，考核結果不能定為A級。

國資委力推EVA考核

EVA在考核中引入了資本成本的理念。

在MBO、股權激勵等多種試圖將國企高管的收益與公司長期利益掛鉤的努力之后，目前針對此方向的探索開始逐漸集中至經(jīng)濟增加值（EVA）考核。

區(qū)別于之前以利潤為主的考核，EVA在考核中引入了資本成本的理念，認為只有收回資本成本后的經(jīng)濟增加值才是屬于股東的經(jīng)濟利潤，以往公認的會計利潤并不反映企業(yè)盈利能力的實質(zhì)。