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公立醫(yī)院改革試點工作安排出臺

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王波在接受中國證券報記者采訪時表示,此次公立醫(yī)院改革終于形成明確的工作計劃,并將落到實處,對醫(yī)改的順利推進有重大意義。

3月7日,中國政府網(wǎng)發(fā)布了《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》,明確了開展重大體制機制綜合改革試點、推進公立醫(yī)院服務體系建設發(fā)展、在全國推行惠民便民措施、充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性、推進形成多元化辦醫(yī)格局等五項改革重點任務。

《工作安排》指出,大力推動試點城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革方面積極探索,具體包括推進管辦分開,深化公立醫(yī)院管理體制改革;推進政事分開,完善公立醫(yī)院法人治理機制;推進醫(yī)藥分開,完善公立醫(yī)院補償機制;推進營利性與非營利性分開,完善醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度。

此外,在推進公立醫(yī)院服務體系建設發(fā)展工作中,《工作安排》強調(diào)優(yōu)先建設發(fā)展縣級醫(yī)院。政府將在每個縣重點辦好1所縣級醫(yī)院。在前兩年工作基礎(chǔ)上,中央今年再支持300所以上縣級醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)標準化建設。

在推進形成多元化辦醫(yī)格局工作方面,《工作安排》強調(diào)細化鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策措施;給非公立醫(yī)療機構(gòu)留出合理發(fā)展空間。具體而言,各地在制定和調(diào)整本地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和其他醫(yī)療衛(wèi)生資源配置規(guī)劃時,要給非公立醫(yī)療機構(gòu)留出合理空間,明確非公立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人員、床位和資產(chǎn)總量的比例等發(fā)展指標。需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,在符合準入標準的條件下,優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。控制公立醫(yī)院特需服務規(guī)模,公立醫(yī)院提供特需服務的比例不得超過本院醫(yī)療服務資源的10%。

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