2010年,人民銀行共承辦全國人大議案、建議和政協(xié)提案達(dá)481件,居歷年辦理數(shù)量之最。在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,人民銀行不斷改進(jìn)辦理工作方式方法,按時(shí)圓滿完成了2010年人民銀行承辦的“兩會(huì)”辦理工作。
2010年,人民銀行首次引入“每件必問”制度,明確要求各承辦單位在主辦件辦理過程中必須與代表和委員進(jìn)行溝通,取得他們的認(rèn)同。如,在辦理董恒宇委員提出的涉及碳匯銀行的提案過程中,研究局承辦人員多次與董委員電話溝通,在其到京出差期間主動(dòng)約其座談,并在此基礎(chǔ)上專程至內(nèi)蒙古就碳匯情況進(jìn)行調(diào)研,委員對(duì)人民銀行的辦理態(tài)度、辦理方式和辦理結(jié)果均表示非常滿意。
央行積極借鑒吸收代表委員有益意見和建議,在加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控、維護(hù)金融穩(wěn)定、改善金融服務(wù)等方面取得了明顯進(jìn)展。
例如,2010年關(guān)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)方面的建議提案共有23件,內(nèi)容涉及擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)跨境資金監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。對(duì)此,人民銀行高度重視,由貨政二司牽頭組成行內(nèi)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作小組,會(huì)同有關(guān)部門赴上海市、廣東省、江蘇省和云南省進(jìn)行專題調(diào)研,在認(rèn)真總結(jié)2009年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極采納代表委員提出的相關(guān)建議,于2010年6月將試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至20個(gè)省(區(qū)、市),并完善了支付結(jié)算、信息共享、資金監(jiān)測等方面的配套機(jī)制。
此外,人民銀行還健全了往年重點(diǎn)建議追蹤辦理機(jī)制,進(jìn)一步加大了金融支農(nóng)等重點(diǎn)建議辦理力度,及時(shí)出臺(tái)了鼓勵(lì)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增存款一定比例用于當(dāng)?shù)刭J款的考核辦法,在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn),支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)工作,推進(jìn)農(nóng)村支付系統(tǒng)和信用體系建設(shè),在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村金融體系方面做了大量工作,成效顯著。