番禺、花都、南沙、從化、增城繼續(xù)按省二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)為1100元

廣州市人力資源和社保局回應(yīng)不是為了將勞動密集型企業(yè)趕出廣州

昨日起，廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1100元/月調(diào)整為1300元/月，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由6.32元/小時調(diào)整為7.47元／小時；番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)按省二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由960元/月調(diào)整為1100元/月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由5.52元/小時調(diào)整為6.32元／小時。

廣州為何再次調(diào)整企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)？為何定在了1300元？企業(yè)的福利、津貼等是否應(yīng)納入最低工資標(biāo)準(zhǔn)范疇？這樣是不是會將勞動密集型企業(yè)趕出廣州？廣州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了詳細(xì)的解釋。

文/記者楊進(jìn) 通訊員穗仁宣

市區(qū)與番禺花都調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不同

考慮到番禺、花都、南沙、從化、增城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市內(nèi)其他區(qū)存在一定差異，廣州將這幾個區(qū)和縣級市列入省的二類地區(qū)。

據(jù)介紹，廣州市(番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市除外)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行省一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，由1100元/月調(diào)整為1300元/月，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由6.32元/小時調(diào)整為7.47元／小時；非全日制職工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由10.6元/小時調(diào)整為12.5元/小時。

番禺區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)按省二類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由960元/月調(diào)整為1100元/月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由5.52元/小時調(diào)整為6.32元／小時；非全日制職工小時最低工資由9.2元/小時調(diào)整為10.5元/小時。

廣州最低工資處于全國較高水平

問一：廣州市為何在2010年大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下，在不到一年的時間內(nèi)又再次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并大幅度上調(diào)？

答：這次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮以下幾方面的因素：第一，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提高低收入勞動者收入水平的精神。市委、市政府也一貫重視低收入勞動者的生活保障問題，及時適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是市委、市政府貫徹落實(shí)黨中央決策精神、關(guān)注民生的具體舉措。第二，拉動消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。我國拉動經(jīng)濟(jì)靠的是投資、外貿(mào)、消費(fèi)“三駕馬車”。第三，經(jīng)濟(jì)增長，客觀上要求提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第四，物價尤其是食品價格持續(xù)上漲，有必要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以保障低收入勞動者的基本生活。

問二：目前廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)在全國處于怎么樣的水平呢？

答：如果單單看標(biāo)準(zhǔn)，目前廣州是全國最高的。今年，北京和江蘇都調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，北京從今年1月1日起由960元/月調(diào)整為1160元/月，江蘇從今年2月1日起由960元/月調(diào)整為1140元/月，廣州的標(biāo)準(zhǔn)比他們要高些。但北京的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是不包含勞動者個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金的，如果扣除了勞動者個人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金，廣州此次調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際領(lǐng)取數(shù)在1050~1100元之間，在全國各大城市中也處于較高水平。

問三：1300元指的是勞動者實(shí)際領(lǐng)取到手的工資嗎？

答：最低工資不包括以下各項(xiàng)：（一）加班加點(diǎn)工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動者保險、福利待遇；（四）企業(yè)或雇主通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動者的非貨幣性收入。但勞動者個人依法繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金屬個人支出項(xiàng)目，可在其工資中進(jìn)行代扣代繳。

問四：現(xiàn)在，有的企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)全部或部分崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)，作為計算加班工資的基數(shù)，這樣的做法對不對？

答：最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國家規(guī)定的一個保障標(biāo)準(zhǔn)，不是企業(yè)的分配標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不應(yīng)將其等同于企業(yè)的分配制度，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)支付的工資標(biāo)準(zhǔn)，簡單地將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為計算加班費(fèi)的工資基數(shù)，更不能將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分，以其中一部分來計算加班費(fèi)。

因此，對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的用人單位，原則上不得以最低工資為標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者在法定工作時間內(nèi)提供勞動的工資；因生產(chǎn)經(jīng)營原因確須以最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付全體勞動者或部分崗位勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會、職工代表大會（或全體職工大會）討論同意。

調(diào)高最低工資 多數(shù)企業(yè)沒壓力

問五：有人說大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是將勞動密集型企業(yè)趕出廣州。

答：企業(yè)的轉(zhuǎn)移、關(guān)閉，由市場規(guī)律來決定，優(yōu)勝劣汰，政府不會進(jìn)行干預(yù)。政府在調(diào)整最低工資的時候，也充分考慮了大多數(shù)企業(yè)的成本承受能力，確保不會對絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。

但不排除極少數(shù)企業(yè)由于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)而承擔(dān)不了人工成本的增長而外遷，這可能是因?yàn)檫@些企業(yè)的技術(shù)含量低、附加值低，也可能是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略，需要進(jìn)行技術(shù)升級或是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向低成本的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以賺取更高的利潤，這是市場規(guī)律下企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

問六：上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)會否對企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響？

答：1300元/月的標(biāo)準(zhǔn)已綜合考慮了避免一次調(diào)整到位對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成影響的因素，也征求了部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見。從廣州市勞動力市場薪酬情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)招聘的最低薪酬都在這一水平之上，現(xiàn)在在市場招一個普工，招聘薪酬基本都在1500元以上。而且由于結(jié)構(gòu)性勞動力短缺的存在，春節(jié)后廣州市人力資源市場的招聘工資也會有一定幅度的上漲。因此1300元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對絕大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不會造成影響。

簽過勞動合同 最低工資照樣漲

問七：如果用人單位給勞動者發(fā)放工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動者怎樣才能維護(hù)自己的合法權(quán)益？

答：如果用人單位支付給勞動者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，勞動者可以到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門進(jìn)行舉報，廣州地區(qū)受理舉報勞動違法行為熱線是12333，各區(qū)縣也都設(shè)立了投訴舉報電話，具體號碼可以在廣州勞動保障信息網(wǎng)上查詢。

問八：有職工說，政府這邊提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)那邊增加工作時間或提高工作強(qiáng)度，勞動者還是得不到好處，政府對企業(yè)這種違反規(guī)定的行為是怎么處理的？

答：應(yīng)該說絕大多數(shù)的企業(yè)是遵紀(jì)守法、切實(shí)落實(shí)最低工資保障規(guī)定的。但平時對企業(yè)進(jìn)行檢查時，也發(fā)現(xiàn)在個別企業(yè)存在這樣的行為。

對違反最低工資規(guī)定的行為，都將嚴(yán)肅處理，決不姑息。勞動保障監(jiān)察部門檢查時發(fā)現(xiàn)以上行為，或勞動者投訴、勞動保障監(jiān)察部門核實(shí)企業(yè)存在這些行為，將會及時責(zé)令企業(yè)限期整改，按規(guī)定補(bǔ)發(fā)勞動者的工資；對逾期不支付的，責(zé)令企業(yè)按照所欠工資的1~5倍向勞動者支付賠償金；情節(jié)嚴(yán)重的，還可對其處以5000元以上5萬元以下的罰款。

問九：如果3月1日前企業(yè)與職工簽訂的勞動合同中約定的工資低于新標(biāo)準(zhǔn)，將如何執(zhí)行？

答：不管企業(yè)與職工簽訂的勞動合同中約定的工資是否在3月1日前簽訂，也不管是固定期或無固定期的勞動合同，低于新公布的全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，在3月1日以后再發(fā)放工資時都要自動調(diào)整，嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

廣州市人力資源和社會保障局也建議企業(yè)可以通過更改勞動合同或者集體合同以及工資集體協(xié)議來明確適用新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，廣州市公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定具有法律效力和強(qiáng)制力。