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十二五規(guī)劃確定經濟發(fā)展速度為7%

人民幣匯率的升值符合我們經濟的要求,也符合人民的利益,但是我們之所以提出人民幣匯率升值要保持漸進性,就是因為我們外貿的特點,50%是加工貿易,50%以上是外資企業(yè)或合資企業(yè)。在這種情況下,人民幣升值必須考慮企業(yè)的承受能力和對職工就業(yè)的影響。

全國兩會召開前夕,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶27日上午來到中國政府網和新華網,與網友在線交流。這是溫家寶總理連續(xù)第三年與網友進行在線交流。中國政府網、新華網全程進行圖文、視頻直播。

在回答網友關于穩(wěn)定物價問題時,溫家寶說,從去年12月份開始,我們采取了有力的措施,使物價上漲的勢頭得到遏制。我們國家連續(xù)七年糧食豐收,有充足的儲備,我們有雄厚的物質基礎,我們有充足的外匯儲備。這些都是我們應對物價上漲的有利條件。應該把真實情況告訴老百姓,這次物價上漲不是中國一個國家的事情,在國際上帶有普遍性。

請大家相信,一個每天關注物價、每天了解行情的人,是不會允許物價上漲過快而得不到遏制的。有一句話就是說:通脹預期比通脹本身還要可怕。我希望全體人民和政府配合,我們共同努力,采取切實有效的措施,解決物價這個重大問題。

現(xiàn)在看來,我們最重要的措施是四個方面。一是控制貨幣流動性,也就是管好物價上漲的貨幣因素。第二就是要努力發(fā)展生產,特別是農業(yè)生產,要落實糧食省長負責制,菜籃子市長負責制。第三,要搞好流通。第四,我們要管好市場。管理市場當然主要是采取經濟和法律的手段,但也必須采取必要的行政手段。要打擊囤積居奇、哄抬物價,使整個市場有序地發(fā)展。我相信,只要我們堅定不移地采取這些措施,我們一定能夠管好通脹。

針對有網友提出“抑制房價,總理,您還有信心嗎”的問題,溫家寶說,我還有信心。我不僅要做這樣的表態(tài),而且要付諸實際行動。

從去年到今年,我們先后出臺了三次調控措施。應該說這三次調控措施總體上越來越有力,針對性越來越強。房價過快上漲的勢頭有所遏制,我們要使房價能夠保持在一個合理的水平。

第一,必須增加有效供給。我們計劃在今后五年,新建保障性住房3600萬套。保障性住房應當以公租房和廉租房為主,再加上棚戶區(qū)改造,不要走偏方向。

保障性住房達到3600萬套以后,住房的覆蓋率可以達到20%,這將有力地緩解住房的壓力,特別是解決中低收入和新參加工作的大學生住房的要求。

第二,還是要下決心毫不動搖地抑制投資和投機性住房需求。我們采取經濟和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應政策。我相信,我們經過一段時間的努力,我們會在抑制投機、投資用房上見到效果。

第三,要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經濟的手段防止捂盤惜售,圈地不用。在這里我也想說一點對房地產商的話,我沒有調查你們每一個房地產商的利潤,但是我認為房地產商作為社會的一個成員,你們應該對社會盡到應有的責任。你們的身上也應該流著道德的血液。

我知道處理房價問題要分清政府應該管的事和市場應該管的事情。對于政府應該管的事情,我們毫不含糊;對于市場應該管的事情,我們也要密切加以關注,充分利用市場對資源配置的合理作用。同時,抑制那些不合理的房價。這件事情真難啊。有人說我“灰心”了,其實我沒有“灰心”。我相信,只要我們把群眾放在心上,我們一定會實現(xiàn)調控目標。

在談到收入分配改革時,溫家寶說,今后五年,我們將把解決收入分配不公作為政府的一項重要任務。造成收入分配不公的原因很多,我贊成網友的說法,主要是制度的因素。我們已經提出來了一個正確的方向,也就是說在今后收入分配當中,要實行兩個“同步”,就是居民收入增長要同經濟增長同步;職工工資增長要同勞動生產率同步。

我們還提出一個指導思想,就是一次分配要兼顧公平和效率,二次分配要更加注重公平。

但是,目前這個問題還是嚴重存在的。我們準備從三個方面來解決這個問題。第一,提高低收入者的工資水平,同時提高社會保障水平。第二,對于收入過高的行業(yè),我們要采取從總量和水平兩個方面,對他們的收入加以限制。第三,我們要保護合法收入,取締非法收入,調節(jié)過高收入。

對于網友提出的“應該收入多的多納稅、收入少的少納稅甚至不交稅”問題,溫家寶說,實現(xiàn)收入公平,是政府努力的目標。我明確地告訴你,這已經列入國務院的議事日程,禮拜三就討論。我們將提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準。國務院討論決定以后,將報人大批準。這條措施出來以后,會使整個中低收入的工薪階層受益,無論是工人還是干部,我以為是最直接也是最簡便的方法。這是我們今年給老百姓辦的第一件實事。

對“十二五”期間的改革和發(fā)展,網友們十分關心。溫家寶表示,我們已經開過多次會議,向地方政府講明,我們“十二五”的主題和主線就是要貫徹科學發(fā)展和轉變發(fā)展方式!笆濉币(guī)劃中,我們確定的經濟發(fā)展速度是7%。我們之所以這樣做,就是因為我們要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來,就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。

針對網友提出的關于匯率的問題,溫家寶說,我們提出來人民幣匯率的改革,“三性”的要求,就是主動性、漸進性和可控性。這是基于人民幣匯率是一國的主權。我們社會主義事業(yè)的發(fā)展,需要逐步推進人民幣匯率的改革,并且使人民幣匯率更有彈性。但是,我們反對把人民幣匯率政治化。

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