陸海深說，轉(zhuǎn)型升級需要人才、資金、制度的全方位配套。針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力低的狀態(tài)，他建議政府出臺一個(gè)試挫機(jī)制，如果企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不成功，政府能幫著承擔(dān)一部分損失，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)政府共擔(dān)。

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2011年春節(jié)過后,招不到工人就一直困擾著東部沿海地區(qū)的很多企業(yè)，幾乎一夜之間,仿佛永遠(yuǎn)用之不竭的中國勞動(dòng)力資源一下子就沒有了。

　　不僅沒有人出來找工作，很多企業(yè)哪怕是主動(dòng)派車和人員到中西部去找人，也是失敗而歸。為什么突然之間農(nóng)民工不再積極地來到從前向往的東部沿海來打工？這種現(xiàn)象又說明了什么問題？

　　春節(jié)過后，浙江正凱集團(tuán)到長沙招人，工資2000元，包住不包吃。很多求職者一看這個(gè)條件，就不愿意來了：

　　求職者：主要是工資低啦，我現(xiàn)在包吃包住1800，多幾百塊錢算什么�。咳绻�工資跟本地一樣的，就沒有必要到外地去。

　　最后，正凱計(jì)劃招200名工人卻只招到了2人。

　　這還不是今年浙江企業(yè)在中西部地區(qū)招工的最差紀(jì)錄。蕭山十家企業(yè)去甘肅三天才招到個(gè)位數(shù)，而紹興聯(lián)系重慶、四川招工事項(xiàng)，卻遭到對方的婉拒。

　　“孔雀”為什么不再東南飛？

　　目前在河南老家工作的肖林，曾在紹興打工3年的經(jīng)歷。他算了筆賬，在紹興月薪是2000一個(gè)月，可光是吃飯，每月就要花去5、6百，加上每個(gè)月600百的房租費(fèi)，還有其他的生活成本，幾乎攢不下什么錢�，F(xiàn)在回到老家，雖然工資低了2、3百元，但生活成本明顯降低，每個(gè)月，他至少能存下8、9百塊。

　　肖林：現(xiàn)在兩地的差距已經(jīng)不是太大了，我肯定選擇我老家嘛。

　　來自湖北黃石市的外來務(wù)工人員尹翠為兒子讀書的問題發(fā)愁，她在溫州打工已經(jīng)5、6年了，丈夫因?yàn)榘籽�病去世，不得已她只能把兒子帶著身邊，可因�(yàn)槭敲窆ぷ拥埽�她辦了7個(gè)證也沒能讓兒子插班讀書：

　　尹翠：很難插進(jìn)去，要辦七個(gè)證，我都辦齊了，但還是說不行。

　　有調(diào)查顯示，東西部地區(qū)平均工資差距已經(jīng)縮小到5%。一方面，生活成本、親情、子女就學(xué)等等這些現(xiàn)實(shí)的選擇讓越來越多的務(wù)工者愿意留在老家。而另一方面，隨著中西部的發(fā)展崛起，數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位也使得當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)聯(lián)合起來挽留民工。

　　重慶在網(wǎng)上發(fā)布慰問信，“重慶西永新機(jī)會(huì)，十萬電子好崗位。這里不僅有充裕的工作崗位，有收入的保障，有公租房、子女入學(xué)等政策環(huán)境，而且能近距離地照顧老人和子女，免去親情的牽掛和旅途的奔波，獲得家的歸屬感�！背啥嫉幕疖囌�、汽車站更是遍布招工攤點(diǎn)；部分中西部地區(qū)的官員甚至今年春節(jié)還有一項(xiàng)新任務(wù)，就是設(shè)法把返鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工截留一部分。

　　國社科院勞動(dòng)與社保中心副主任張翼說，隨著中西部產(chǎn)業(yè)崛起，現(xiàn)在流向中西部地區(qū)的農(nóng)民工增量在30%以上，而留向東部地區(qū)的農(nóng)民工增量在減少。

　　張翼：原來只在沿海地區(qū)爭奪的比較厲害，現(xiàn)在是在東中西三個(gè)地區(qū)都拉開了爭奪戰(zhàn)。中西部地區(qū)承接過來的產(chǎn)業(yè)跟東部的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際上在同一個(gè)層次上，東部地區(qū)自己本身沒有發(fā)生大的變化，它的低端產(chǎn)業(yè)所占的比重跟中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的低端產(chǎn)業(yè)同時(shí)來搶奪這個(gè)低端教育人口的時(shí)候，就導(dǎo)致這個(gè)競爭更加激烈。

　　用工荒仿佛來的很突然。但實(shí)際上這應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東西部差距的縮小，都讓這場用工荒間接的證明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就。在某種程度上這應(yīng)該是一種可喜的變化。

　　長期以來，東部地區(qū)的發(fā)展在一定程度上是建立在勞動(dòng)力資源優(yōu)勢上面的，現(xiàn)在這個(gè)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，而且很可能一去不復(fù)返。那么東部地區(qū)企業(yè)如何才能度過這場難關(guān)？如何借助這個(gè)契機(jī)，更新?lián)Q代，繼續(xù)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭？

　　元宵節(jié)后，浙江鴻宇刺繡有限公司500平方米的生產(chǎn)車間里，18臺老式刺繡機(jī)只有一半開機(jī)，剩下的一半機(jī)器靜靜地躺在那里。這并非是企業(yè)接不到訂單，而是年后工人離職了。

　　和浙江鴻宇刺繡有限公司一樣，德清縣祥輝絲棉廠今年也碰到了嚴(yán)重的用工荒，經(jīng)理潘慧說，企業(yè)早幾年就想轉(zhuǎn)型升級，可一直因?yàn)殡y度太大而猶豫：我們也想轉(zhuǎn)型升級，但是資金有限，而且怎么轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型后是什么效果，我們也不太清楚。

　　同樣是紡織服裝企業(yè)，紹興縣夏履鎮(zhèn)的和中合纖有限公司，進(jìn)入車間都需要經(jīng)過除塵并穿上鞋套。2700平米的空間里，生產(chǎn)水刺無紡布的6道工序，只需要6個(gè)工人在電腦前操作。公司總經(jīng)理徐壽明說，前幾年吃過民工荒的苦，06年開始，投資了上億元來提高設(shè)備檔次：現(xiàn)在有四條生產(chǎn)流水線，一共有員工280個(gè)，其中一線員工200人左右，同樣規(guī)模的織造廠估計(jì)要2000個(gè)員工。

　　公司效益好了，工人的工資待遇自然而然提高，員工隊(duì)伍很穩(wěn)定，再也沒有遇上招工難。來自貴州的員工范建鋒說：我去過很多廠，這個(gè)廠環(huán)境很不錯(cuò)，工資每天工作八小時(shí)一個(gè)月2000多塊錢，我在這里兩年多了，很安心。

　　2010年，浙江紡織、輕工、建材等五大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的一半以上，從發(fā)生民工荒的企業(yè)來看，基本都集中在這些勞動(dòng)密集型企業(yè)，這些企業(yè)靠低廉的勞動(dòng)力成本來獲取利潤，遭遇用工荒就在所難免。

　　省經(jīng)信委輕紡行業(yè)辦主任陸鐵認(rèn)為，民工荒對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有倒逼促進(jìn)作用：民工工資待遇福利都在不斷提高，這就要求企業(yè)(轉(zhuǎn)型升級)提高產(chǎn)品附加值，不然它就沒辦法生存下去。

　　企業(yè)經(jīng)營者也明白，轉(zhuǎn)型升級是解決民工荒的根本辦法。但是，浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究所副所長陸海深認(rèn)為，轉(zhuǎn)型升級不可能一蹴而就：很多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力不足，為什么，轉(zhuǎn)型升級是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。他在進(jìn)行技術(shù)改造不一定成功的，有些是產(chǎn)業(yè)比較低端，規(guī)模比較小，他承受不了，他就不愿意冒險(xiǎn)。