今年以來(lái)，各地各級(jí)政府按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，繼續(xù)將簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“當(dāng)頭炮”，出臺(tái)了一系列旨在削權(quán)讓利、轉(zhuǎn)變職能的政策措施，力求把市場(chǎng)能辦的放給市場(chǎng)，把政府該管的管住管好。

       這些政策措施釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，[注冊(cè)薩摩亞公司]對(duì)社會(huì)預(yù)期、市場(chǎng)活力、資本投向等起到了積極引導(dǎo)作用，讓社會(huì)資本更加放開(kāi)手腳進(jìn)入市場(chǎng)，也為企業(yè)發(fā)展提供了更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，產(chǎn)生了拉動(dòng)民間投資、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的疊加效應(yīng)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。

       本報(bào)訊 記者鄭明橋報(bào)道：為解決科技成果轉(zhuǎn)化難問(wèn)題，湖北省武漢市日前出臺(tái)《關(guān)于深化高校、科研機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果使用、處置和收益管理改革的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“漢十條”），決定取消科技成果轉(zhuǎn)化政府審批，把科技成果處置權(quán)交還高校、科研院所，并首次規(guī)定科技成果轉(zhuǎn)化凈收益不低于70%、最多100％歸科技人員及團(tuán)隊(duì)擁有。

      武漢市科技局局長(zhǎng)吳志振介紹說(shuō)，按照現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)于中央級(jí)事業(yè)單位的科技成果處置，一次性處置價(jià)值在800萬(wàn)元以上的，一般需由教育部審核同意后報(bào)財(cái)政部審批，所得收益也需按不同比例上繳財(cái)政。而在現(xiàn)實(shí)操作中，審批程序繁瑣、周期過(guò)長(zhǎng)，影響了成果轉(zhuǎn)化的時(shí)效性；加上轉(zhuǎn)化收益“大頭”上繳，科研單位和人員缺乏轉(zhuǎn)化動(dòng)力。“漢十條”賦予高校及科研機(jī)構(gòu)完全的成果自主處置權(quán)，處置收益不再上繳財(cái)政，避免了上述問(wèn)題發(fā)生。

       華中科技大學(xué)副校長(zhǎng)駱清銘曾為了一項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)化闖了17道關(guān)，耗時(shí)近1年才勉強(qiáng)完成。他坦言，“科研成果轉(zhuǎn)化按現(xiàn)行規(guī)定障礙多、審批慢、轉(zhuǎn)化難，不少地方面對(duì)有關(guān)政策，不是繞道走，就是踩著黃線走，或者只做不說(shuō)�！比ツ�11月起，武漢市政府赴武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、江漢大學(xué)等專(zhuān)題調(diào)研，經(jīng)過(guò)多次研究，今年推出了鼓勵(lì)高校科技成果轉(zhuǎn)化的“漢十條”，希望通過(guò)先行先試，用足、用好、用活科技資源，讓科技創(chuàng)新活力充分涌流。

       在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配方面，[薩摩亞公司注冊(cè)]“漢十條”對(duì)70%以外的其余部分也作出了規(guī)定：“統(tǒng)籌用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作”。吳志振解釋說(shuō)，“這保障了高校及科研院所拿到的收益，也要再投入到成果轉(zhuǎn)化中來(lái)�！�

      吳志振表示，“漢十條”科技成果管理改革將激勵(lì)科研人員深化創(chuàng)新活動(dòng)，把科技成果轉(zhuǎn)化為有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，有望使武漢成為科研人員創(chuàng)業(yè)的“政策洼地”。

      本報(bào)訊 記者陳發(fā)明 李琛奇報(bào)道：在今年的深化行政審批制度改革中，甘肅將把取消、調(diào)整和下放循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，減少循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目、園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目的審批程序，通過(guò)設(shè)立審批綠色通道等方式，減少前置環(huán)節(jié)，提高審批效率，讓企業(yè)把精力集中在技術(shù)創(chuàng)新、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時(shí)，甘肅強(qiáng)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)的咨詢指導(dǎo)，用事前審批的減法和主動(dòng)服務(wù)的加法，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)力。

      2009年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，明確提出到2015年將甘肅建設(shè)成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。4年多來(lái)，甘肅以年均7.74%的能源消耗增長(zhǎng)和0.28%的水耗增長(zhǎng)支撐了11.91%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。到去年底，《規(guī)劃》提出的24項(xiàng)主要指標(biāo)，已有14項(xiàng)達(dá)到年度發(fā)展目標(biāo)要求，基本建立起循環(huán)型工業(yè)和農(nóng)業(yè)體系。

      面臨2015年建成國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)，甘肅在全面深化改革的新起點(diǎn)上，如何通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)再度發(fā)力，[薩摩亞注冊(cè)公司]為經(jīng)濟(jì)體制改革找到一個(gè)突破口和著力點(diǎn)？甘肅明確提出，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)，在先行先試中為全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。

      在實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》的過(guò)程中，有一些地方和企業(yè)反映，影響市場(chǎng)主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要原因是部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期工作周期長(zhǎng)，土地預(yù)審、規(guī)劃選址預(yù)審、環(huán)評(píng)等前置性審批時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、成本高。與此同時(shí)，一些企業(yè)因?yàn)椴涣私忭?xiàng)目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟�的程序，不清楚前置條件申辦的要求，不掌握爭(zhēng)取國(guó)家支持資金的門(mén)路和渠道，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)。

      據(jù)悉，目前園區(qū)管理采取單一的以政府管理為主的模式，管理人員不專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致資源不能得到合理有效配置、集聚效應(yīng)不強(qiáng)，亟需進(jìn)一步理順園區(qū)管委會(huì)與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系，把資源配置的事交給市場(chǎng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)服務(wù)的事交給社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。對(duì)此，甘肅省決定，今年要在國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)的園區(qū)中探索建立以企業(yè)為主的園區(qū)管理體制改革試點(diǎn)，園區(qū)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人可兼職管委會(huì)負(fù)責(zé)人或由企業(yè)向管委會(huì)派出專(zhuān)業(yè)管理人員，探索建立由政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的多元管理體制。