5月19日，方大特鋼（600507.SH）發(fā)布公告稱，因擬參股的沈陽瑞鑫源建筑材料設(shè)備有限公司、沈陽瑞長鴻建筑材料經(jīng)營有限公司、沈陽瑞德鴻建筑材料設(shè)備有限公司和沈陽鈞富合經(jīng)貿(mào)有限公司等四家礦山公司尚未取得相關(guān)證照，公司決定放棄參股。這是方大特鋼第二次宣布放棄投資承諾。

　　5月20日，方大特鋼董秘辦公室工作人員在電話里對本報(bào)記者表示，公司之所以無法按期兌現(xiàn)注資承諾，是因?yàn)闊o法按計(jì)劃取得探礦許可證和采礦許可證，而按照證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，原承諾注資的資產(chǎn)無法注入上市公司。

　　再度放棄參股

　　方大特鋼稱，由于上述四家公司尋找礦山資源事項(xiàng)尚處在勘查階段，尚未取得探礦許可證、采礦許可證等相關(guān)證照，公司認(rèn)為該事項(xiàng)存在重大不確定性且投資條件不成熟，故同意放棄參股上述四家公司。

　　根據(jù)方大特鋼間接控股股東方大集團(tuán)承諾，在方大特鋼決定放棄此次商業(yè)機(jī)會(huì)的前提下，方大集團(tuán)準(zhǔn)備對上述四家公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，并承諾在探礦許可證、采礦許可證辦理等不確定因素消除后，將上述四家公司股權(quán)通過收購或其他方式以市場公允的價(jià)格注入方大特鋼。

　　今年3月份，方大特鋼也發(fā)布了類似公告，宣布放棄收購鞍山鞍南礦產(chǎn)品經(jīng)銷有限公司和沈陽興江投資有限責(zé)任公司股權(quán)。而方大集團(tuán)同樣承諾，將收購這兩家公司股權(quán)，并擇機(jī)注入方大特鋼。

　　棄購原因是上述兩家公司目前只具有探礦權(quán)，采礦許可證正在辦理之中，礦區(qū)內(nèi)尚有部分居民未完成搬遷，具有一定的不確定因素。

　　事實(shí)上，進(jìn)入2010年以來，方大特鋼向上游資源的進(jìn)軍力度頗受關(guān)注。今年2月份，方大特鋼宣布擬以6798萬元收購江西五家鐵礦公司相關(guān)股權(quán)；3月底，方大特鋼宣布收購本溪滿族自治縣同達(dá)鐵選有限責(zé)任公司和本溪恒匯鐵選有限責(zé)任公司100%股權(quán)，上述兩公司現(xiàn)有的鐵精粉年生產(chǎn)能力總計(jì)為75萬噸/年。

　　方大特鋼的前身是南昌長力鋼鐵股份有限公司，系經(jīng)南昌鋼鐵改制而來。2009年10月，江西冶金集團(tuán)將57.97%的南昌鋼鐵國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民企遼寧方大集團(tuán)，方大成為公司的實(shí)際控制人。

　　申銀萬國鋼鐵業(yè)高級(jí)分析師趙湘鄂認(rèn)為，方大特鋼棄購上述六家礦山公司，并非完全利空。控股股東方大集團(tuán)先收購這些公司股權(quán)，再補(bǔ)齊各種證照裝入上市公司，那時(shí)，證照齊全的礦山資源價(jià)格價(jià)格會(huì)比現(xiàn)在高很多。

　　但趙湘鄂表示，目前獲得探礦許可證和采礦許可證的難度很大，加上鐵礦石價(jià)格波動(dòng)較大，因此，方大特鋼的棄購舉動(dòng)，增加了后續(xù)投資計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)。

　　方大特鋼的前身，南昌長力鋼鐵股份有限公司銷售公司副總經(jīng)理擔(dān)心方大特鋼將錯(cuò)過注資良機(jī)，“按照正常程序，短期內(nèi)探礦權(quán)和采礦權(quán)是辦不下來的，一旦鐵礦石價(jià)格大幅下跌，這部分資產(chǎn)也就沒有那么有吸引力了。”

　　棄購內(nèi)幕

　　值得注意的是，方大特鋼放棄參股的六家公司，均位于鐵礦資源豐富的遼寧省，鐵礦石平均品位為30%左右，為貧鐵礦。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，隨著原材料價(jià)格上漲，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛以注資、成立合資公司等方式進(jìn)軍焦煤、鐵礦石領(lǐng)域。市場也對不少鋼鐵類上市公司抱有礦山注資的期待，但很多注資計(jì)劃卡在“證照不齊全”上。

　　方大特鋼稱，鞍山鞍南公司欲受讓遼寧省綠科礦業(yè)開發(fā)有限公司在遼寧省海城市福來屯合法持有的探礦權(quán)證。

　　一位知情人士告訴本報(bào)記者，鞍南公司受讓福來屯的探礦權(quán)“沒那么容易”。由于當(dāng)?shù)卣�府和公司想盡快引入方大集團(tuán)來投資，試圖盡量繞開費(fèi)錢又費(fèi)力的評(píng)估過程，欲通過協(xié)商的辦法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，結(jié)果依然過不了上市公司那一關(guān)。

　　此外，方大特鋼擬參股的其他幾家礦山，“依然在走辦證程序，難度很大”。

　　方大特鋼放棄參股的六家公司中，有五家位于沈陽。據(jù)本報(bào)記者了解，沈陽從2003年開始，礦山探礦權(quán)和采礦權(quán)將全面進(jìn)入市場，不再以任何理由無償授予探礦權(quán)和采礦權(quán)。

　　但沈陽一位礦業(yè)人士告訴本報(bào)記者，探礦權(quán)和采礦權(quán)的本意是促進(jìn)地質(zhì)勘探融資的多元化，不過執(zhí)行起來很艱難。

　　原因之一就是各級(jí)地方政府招商引資的承諾影響了正常的秩序。“不少地方政府隨意承諾探礦權(quán)可以不要、少要收益，生怕別人跑了，結(jié)果在國家政策不容許、地方政府也做不了主的情況下隨意承諾，把問題搞得很復(fù)雜�！�

　　尤其是近兩年，我國已形成炒礦熱，沈陽加大了探礦權(quán)招拍掛出讓的力度，國土資源部關(guān)于一類礦產(chǎn)的探礦權(quán)可以申請取得的規(guī)定幾乎成為一紙空文。

　　另一原因就是探礦權(quán)收益分配存在困難。目前，財(cái)政部和國土資源部嚴(yán)格控制探礦權(quán)收益的處置權(quán)，探礦權(quán)評(píng)估必須由國土資源部認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)來做。

　　一位知情人士告訴本報(bào)記者，方大特鋼放棄參股的四家沈陽礦山，由于探礦權(quán)運(yùn)作滯后，使得這四家企業(yè)在勘探投入上存在疑慮�！翱碧焦ぷ魍度氪�，風(fēng)險(xiǎn)高，很可能血本無歸”。

　　據(jù)了解，方大特鋼這樣的情況在礦業(yè)領(lǐng)域并不少見。例如，貴州煤田地質(zhì)勘探單位自籌資金墊資1000多萬進(jìn)行電煤基地勘探，曾由于探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓難于操作，勘探資金難以收回。