最近兩年一直在全國各地尋求更大拓展空間的國航，并沒有放棄大本營北京市場的任何機會�！兜谝回斀�(jīng)日報》昨天從多位人士處獨家獲悉，國航正與北京市政府方面探討成立一家新的航空公司“北京航空”的可能性，有望于近期簽署合資框架協(xié)議。

據(jù)記者了解，在雙方正醞釀成立的新公司中，國航希望控股，新公司選擇切入公務機市場，而不是傳統(tǒng)商業(yè)定期客運航班。值得注意的是，三個月前，國內第四大航空集團海航剛完成與北京市政府的一項合作，由北京國資企業(yè)首旅集團參股、海航控股的“首都航空”正式掛牌，公務機業(yè)務同樣是首都航空的重點業(yè)務之一。

“公務機”潛力何在

目前在北京民航客運市場，國航以絕對優(yōu)勢占據(jù)最大市場份額，此時又要成立一家新航空公司，接近國航的人士稱，主要是有產(chǎn)品多元化方面的考量。

早在2003年，國航就成立了自己的公務機分公司，主要業(yè)務包括飛機托管、包機銷售、購機咨詢和地面服務代理。到現(xiàn)在，國航的公務機分公司規(guī)模并不大，只托管了三四架飛機，明年會有更多飛機加入。此外，國航控股的山東航空擁有一家公務機公司彩虹航空。

所謂公務機，是按照某一旅客或機構的個性化需求，通過專門設計的航線，在約定時間內，向旅客提供包機飛行服務。其客戶大多是政界首腦、企業(yè)領袖、藝術家等高端人士。

目前在發(fā)達國家，公務機數(shù)量較多，比如美國就擁有公務機超過18000架，公務機的年飛行小時早已超過大航班飛機的年飛行小時，有1.5萬家企業(yè)用自己的飛機從事公務運輸，適合小型飛機飛行的機場則約有19000個，而適用于大航班飛機的機場卻不到600個。

而目前我國公務機發(fā)展處于起步階段，中國境內運營的公務機數(shù)量僅為美國的六百分之一，南美洲的六十分之一。不過，業(yè)內估計，由于公務機市場的增長與國家經(jīng)濟和GDP的增長密切相關，未來10年，中國將需要600~1200架公務機來滿足商務乘客的增長。

這一市場，現(xiàn)在被海航捷足先登。目前，海航運營著國內最大規(guī)模的公務機公司，今年成立的首都航空，就是由海航長期從事旅游包機和公務機業(yè)務的金鹿航空增資更名而來。目前，首都航空擁有空客飛機25架，運營各類豪華公務機24架，占據(jù)中國公務包機市場九成以上份額，這些公務機既搭載過兩任聯(lián)合國秘書長，也乘接過索羅斯、劉德華。這樣的機隊規(guī)模和業(yè)務范圍，也成為海航能夠順利“進京”，獲得北京國資企業(yè)真金白銀的重要籌碼。

爭奪地方政府

在今年2月海航與北京市政府方面簽訂的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中，雙方除要合建航空公司，還將在旅游、酒店、傳媒、文化等多個方面開展合作。而這樣的“進京”力度，無疑觸動了北京航空市場最大的承運商國航的神經(jīng)。

知情人士對本報透露，海航與北京市政府和首旅集團洽談合作，是從去年7月份開始的，在此之后，國航方面也找到北京市政府接洽。在成立首都航空前，北京市是全國四大直轄市中唯一沒有本地品牌航空公司的城市。在首都航空掛牌儀式上，北京市政府方面的領導曾指出，首都航空的定位符合北京拓展“世界城市”的意圖，此外，作為一個龐大的世界城市所必需的功能，通用航空的城市交通、救援和其他服務，北京還亟待發(fā)展。

記者昨天從民航局了解到，目前國航與北京市政府計劃成立的“北京航空”，還未遞交審批申請。而在民航局收緊新建航空公司申請的禁令尚未完全解除時，要成立一家新航企并不是太容易的事。此前海航組建“首都航空”就是沿用了金鹿航空的牌照和運行合格證。一旦“北京航空”獲批，在北京這一潛力巨大但航線時刻資源又最為緊張的市場，海航將面臨更嚴峻競爭。