如果沒有國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列政策措施，今年外貿(mào)的情況將不堪想像。”在6月18日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對(duì)媒體表達(dá)了他對(duì)外貿(mào)形勢(shì)的憂慮。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，[注冊(cè)開曼公司]2015年5月，全國(guó)進(jìn)出口1.97萬億元，同比下降9.7%。5月份外貿(mào)進(jìn)出口依然出現(xiàn)雙降，而進(jìn)口降得更多一些。據(jù)悉，在傳統(tǒng)進(jìn)出口下滑的情況下，跨境電商成為中國(guó)推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的新渠道。

沈丹陽認(rèn)為，就出口而言，外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱、部分主要市場(chǎng)國(guó)家的貨幣兌美元大幅度減值，成為當(dāng)前我國(guó)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)中面臨的三個(gè)最大壓力。他透露，現(xiàn)在商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門制定新的措施，重點(diǎn)是幫助企業(yè)減負(fù)。

三大壓力影響出口增長(zhǎng)

外貿(mào)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)之下，大眾目光盯在外貿(mào)政策所能施展的利好空間上。

早在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城便表示，今年將特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持，增加中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來繼續(xù)鞏固中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展和鼓勵(lì)新型的出口營(yíng)銷模式，如國(guó)際電子商務(wù)等。

記者梳理最近幾次重大外貿(mào)施力政策發(fā)現(xiàn)，在刺激外貿(mào)的政策著力點(diǎn)上，政府一直在“便利化”和“自由化”上加碼，改變中央和地方關(guān)于出口的分擔(dān)機(jī)制、建立收費(fèi)的正面清單、進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化。

在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，外貿(mào)企業(yè)所受的束縛已在逐漸松開，在2014年下發(fā)的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》中，提出了“整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”，今年3月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制有關(guān)問題的通知》，明確自2015年1月1日起出口退稅全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，地方2014年原負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)，定額上解中央。而在全國(guó)外貿(mào)工作電視電話會(huì)議上，更是提出了加強(qiáng)進(jìn)出口收費(fèi)整治的舉措，即建立收費(fèi)項(xiàng)目“正面清單”制度。

然而今年1~5月的外貿(mào)數(shù)據(jù)依然難言樂觀。沈丹陽認(rèn)為，就出口而言，外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱、部分主要市場(chǎng)國(guó)家的貨幣兌美元大幅度減值，成為當(dāng)前我國(guó)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)中面臨的三個(gè)最大壓力，而前5個(gè)月在全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家出口都是負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我國(guó)外貿(mào)累計(jì)出口仍保持來之不易的正增長(zhǎng)，實(shí)際上得益于國(guó)務(wù)院這一系列政策的積極作用。

鼓勵(lì)開展跨境電子支付

“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念之下，外貿(mào)亦被寄予乘風(fēng)而起的厚望。

在今年“兩會(huì)”期間，高虎城明確表示今年將不斷發(fā)展和鼓勵(lì)新型的出口營(yíng)銷模式，如國(guó)際電子商務(wù)、市場(chǎng)采購、綜合性的外貿(mào)服務(wù)公司等。6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

沈丹陽透露，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門制定新的措施助力企業(yè)外貿(mào)發(fā)展。

據(jù)了解，現(xiàn)在企業(yè)反映比較多的需要政策措施加以推進(jìn)的主要存在于三個(gè)方面，一是進(jìn)出口環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)要進(jìn)一步減免，有一些減免政策已經(jīng)定了，但是落實(shí)得不太好，要繼續(xù)推進(jìn)；二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好解決；三是貿(mào)易便利化，這和營(yíng)商環(huán)境有關(guān)，包括跨境電子商務(wù)方面都希望有一些進(jìn)一步的政策措施出臺(tái)。商務(wù)部圍繞這幾個(gè)方面，正在想方設(shè)法采取措施。

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總值9.47萬億元人民幣，比去年同期下降7.8％，與第一大貿(mào)易伙伴歐盟的貿(mào)易總值1.37萬億元，下降7.1％。在傳統(tǒng)進(jìn)出口下滑的情況下，跨境電商成為中國(guó)推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的新渠道。

2013年底，中國(guó)政府開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將增長(zhǎng)至6.5萬億元，年增速超30％。

而現(xiàn)在，政策也在試圖幫助外貿(mào)站上“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，中國(guó)將優(yōu)化通關(guān)流程，落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策；鼓勵(lì)開展跨境電子支付；鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲(chǔ)、融資等服務(wù)；鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)通過海外倉、體驗(yàn)店等拓展?fàn)I銷渠道，培育自有品牌和自建平臺(tái)。

新措施為企業(yè)減負(fù)

在傳統(tǒng)進(jìn)出口下滑的情況下，跨境電商成為中國(guó)推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的新渠道。目前，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進(jìn)措施，重點(diǎn)是幫助企業(yè)減負(fù)，包括進(jìn)一步減免進(jìn)出口環(huán)節(jié)各種收費(fèi)，以及進(jìn)一步出臺(tái)跨境電子商務(wù)方面的政策措施等。

權(quán)威觀點(diǎn)

預(yù)計(jì)下半年我國(guó)外貿(mào)情況將好轉(zhuǎn)

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽稱，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)外貿(mào)情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)，要采取一系列措施力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)出口的增長(zhǎng)目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口同比增長(zhǎng)7.8%，對(duì)歐盟、日本、韓國(guó)出口分別有所下降，對(duì)美國(guó)出口占到出口總額的比重為18.8%，為2010年8月份以來的新高。

沈丹陽說，近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭比較強(qiáng)，市場(chǎng)需求有所增長(zhǎng)。但是，人民幣被動(dòng)升值導(dǎo)致我國(guó)對(duì)歐盟、日本等國(guó)家的出口競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。自去年下半年以來，人民幣兌美元匯率保持穩(wěn)定，相應(yīng)地對(duì)美國(guó)出口也比較穩(wěn)定。而同期歐元、日元兌美元大幅貶值，導(dǎo)致人民幣相對(duì)歐元、日元分別升值21.1%和21.9%，對(duì)我國(guó)向歐盟和日本出口形成較大壓力。

據(jù)介紹[注冊(cè)馬紹爾公司]，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進(jìn)措施，重點(diǎn)是幫助企業(yè)減負(fù)，包括進(jìn)一步減免進(jìn)出口環(huán)節(jié)各種收費(fèi)，推進(jìn)落實(shí)已定減免政策；更好地解決融資難和融資貴的問題；貿(mào)易便利化，改善營(yíng)商環(huán)境，包括進(jìn)一步出臺(tái)跨境電子商務(wù)方面的政策措施。

關(guān)于外貿(mào)順差問題，沈丹陽強(qiáng)調(diào)，中國(guó)并沒有刻意追求外貿(mào)順差。目前我國(guó)外貿(mào)順差增長(zhǎng)較快的主要原因是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌和內(nèi)需不振拉低進(jìn)口造成的。