用信息化的“陽(yáng)光采購(gòu)”來(lái)破解腐敗已提出多年，而政府采購(gòu)電商化亦開(kāi)始進(jìn)入人們的視野。

      “各地政府現(xiàn)在也有一些采購(gòu)網(wǎng)，[注冊(cè)英國(guó)公司]但是其中信息公開(kāi)度不是很高，即便是公布了采購(gòu)價(jià)格，但是采購(gòu)流程如何、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)如何比較都很少公布，其透明程度與電商平臺(tái)的比價(jià)交易等沒(méi)有辦法比較，所以利用電商平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)將是一個(gè)方向。”11月7日，在第五屆全球公共采購(gòu)論壇的期間，中國(guó)科學(xué)院研究生院教授呂本富接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示。

      在采購(gòu)?fù)该鞫炔蛔愕那闆r下，輿論對(duì)于政府采購(gòu)最大的一項(xiàng)詬病便是“價(jià)高”。

      中國(guó)社科院法學(xué)所在2013年發(fā)布《中國(guó)政府采購(gòu)制度實(shí)施狀況》稱，政府采購(gòu)的八成商品高于市場(chǎng)均價(jià)，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍。

      而采購(gòu)中的腐敗亦是話題。參加論壇的武漢高校的一名采購(gòu)研究者表示，電商化過(guò)程中，透明比降價(jià)更重要，主要應(yīng)該提高政府采購(gòu)的效率與透明度，當(dāng)然，其帶來(lái)的效果是壓縮了采購(gòu)價(jià)格以及其中可操作的空間，客觀上達(dá)到抑制腐敗的作用。

      利用政府采購(gòu)電子化平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)并非新鮮事。

      湖北省某地采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人介紹道，現(xiàn)在的操作方式是，采購(gòu)中心在采購(gòu)前將信息發(fā)放在當(dāng)?shù)氐恼�府采�?gòu)信息網(wǎng)上，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了供應(yīng)登記的企業(yè)根據(jù)信息，在線下向采購(gòu)中心報(bào)供應(yīng)方案、價(jià)格等，經(jīng)過(guò)比對(duì)之后，成交價(jià)格和數(shù)量會(huì)在網(wǎng)上公布。

      據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2013年，包括政府采購(gòu)、國(guó)企采購(gòu)在內(nèi)的中國(guó)公共采購(gòu)市場(chǎng)總規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)億元，其中，政府采購(gòu)總額達(dá)到1.69萬(wàn)億元。

      而電商可以介入的部分也將是頗具規(guī)模的市場(chǎng)。中國(guó)公共采購(gòu)有限公司董事局主席程遠(yuǎn)忠估算，在政府采購(gòu)中20%～30%為現(xiàn)貨采購(gòu)，理論上，這部分均可以利用電商平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。

      中國(guó)公共采購(gòu)公司介紹，該公司已與22家試點(diǎn)單位合作，幫助建設(shè)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)；并與中央國(guó)家機(jī)關(guān)、深圳羅湖區(qū)的采購(gòu)部門(mén)試點(diǎn)電商公共采購(gòu)。

      國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)電商巨頭也都在通過(guò)與政府的合作向此塊業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展。今年3月，“浙江政府采購(gòu)專區(qū)”亮相阿里巴巴旗下網(wǎng)站，招募新一輪省級(jí)行政事業(yè)單位辦公耗材政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商和產(chǎn)品。

      利用電商進(jìn)行政府采購(gòu)的前景被看好，但在實(shí)際操作中尚存有不小的難題。

      在11月7日論壇上，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心主任劉恒斌說(shuō)，在目前的財(cái)政體制下，不同級(jí)的財(cái)政有不同級(jí)的預(yù)算體制，采購(gòu)前要先歸集預(yù)算與資金，所以直接在網(wǎng)上進(jìn)行采購(gòu)難以交易，這意味著財(cái)政制度要做一些調(diào)整。

      這或許有地方利益博弈的問(wèn)題。上述武漢高校研究者說(shuō)，電商平臺(tái)最好做大范圍的互聯(lián)互通，但每個(gè)地方采購(gòu)中心確定供應(yīng)商都有著自己利益網(wǎng)�，F(xiàn)在的制度條塊分割，采購(gòu)單位可以在管轄范圍內(nèi)建立電商平臺(tái)，但若要與更大范圍平臺(tái)對(duì)接則動(dòng)力不足，因?yàn)槟切┕��?yīng)商將不能由地方確定。

      財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，[英國(guó)公司注冊(cè)]制度供給要打開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的空間。中國(guó)現(xiàn)在必須在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，抓住制度創(chuàng)新這一方面不放；政府采購(gòu)如果破解了制度約束，是有很多潛力可以釋放的。

      此外，政府采購(gòu)電子化平臺(tái)在國(guó)內(nèi)使用率也不高。中國(guó)公共采購(gòu)公司的材料表明，政府采購(gòu)的電子化程度不超過(guò)30%，而縣市一級(jí)政府采購(gòu)的程度不超過(guò)5%。