2014年8月20日，中國商業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱“中商聯(lián)”）召開了《餐飲服務提供者與消費者訂立合同的規(guī)范要求》行業(yè)標準起草小組工作會議，會議邀請了國家工商行政管理總局、中國消費者協(xié)會、中國烹飪協(xié)會、中國飯店協(xié)會、北京市和海淀區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會、北京工商大學等研究機構、相關律師以及具有代表性的10家餐飲企業(yè)共30余人參加，按標準制修訂程序對標準起草組討論稿進行了討論。

      會議首先由中商聯(lián)副秘書長張麗君介紹了制定該標準的背景和起草組討論稿編制過程。2013年12月9日，[注冊BVI公司]北京市工商行政管理局向社會發(fā)布了“餐飲行業(yè)六種不公平格式條款”的消息，在餐飲業(yè)引起很大反響。為了加強企業(yè)自律，規(guī)范餐飲企業(yè)的經營行為，保護消費者的合法權益，中商聯(lián)從今年年初開始，分別深入到七八個省市的餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會進行調研，并征詢了商務主管部門、有關律師和消費者的意見，于今年4月向商務部提交了《餐飲企業(yè)格式合同條款指南》（后調整為《餐飲服務提供者與消費者訂立合同的規(guī)范要求》）行業(yè)標準的立項申請，今年4月獲準立項，要求2014年年底前完成。

      中商聯(lián)經過多方調研，集中各方意見后形成了“標準起草組討論稿”，主要內容包括：餐飲企業(yè)與消費者訂立合同的術語和定義、合同的類型、合同編制與實施、合同的管理等。

      與會者對該標準的制定表現(xiàn)出了極大的興趣，紛紛表達自己的意見。大家一致認為，該標準的制定，是一種利國利民利企的大好事，是餐飲服務提供者和餐飲行業(yè)經營管理的進步，也是以標準和法規(guī)規(guī)范行業(yè)的實踐。如能批準實施，可以減少或避免糾紛，促進市場公平競爭和社會和諧。在討論中，餐飲企業(yè)大多認為，該標準既要規(guī)范企業(yè)的經營行為，又不要擴大企業(yè)的責任；專家學者認為，標準要合理合法，企業(yè)和消費者的合法權益都要兼顧，不可偏頗；管理部門和律師從管理和法律法規(guī)層面提出了中肯的意見。

      該標準還首次界定了餐飲企業(yè)與消費者合同的類型，一是雙方經協(xié)商訂立的合同，如餐飲消費預定，包括電話、[注冊開曼公司]短信、書面訂餐、代客存酒、存茶等；二是未與消費者協(xié)商的格式條款，如營業(yè)時間的規(guī)定、餐廳維修暫停營業(yè)方面的通知，菜點價格的規(guī)定以及服務等。標準中提出了合同編制的原則，如必須自覺自愿、合法合理、公平公正，誠實信用。不得以欺詐、脅迫的手段訂立合同；不得與消費者惡意串通，損害國家、集體或者第三方利益；不得以合同形式掩蓋非法目的，損害社會公共利益等等。大家提到團體消費，如會議集體用餐、婚宴等，應簽訂書面合同。

      會議對標準草稿逐條逐句進行了討論，起草組將盡快按會議要求進行修改，修改后在起草組內部進行再一次的協(xié)商。