截止到4月21日,全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共對(duì)112.4萬(wàn)噸進(jìn)口玉米及其制品進(jìn)行了退運(yùn)處理。在這些來(lái)自美國(guó)的玉米及其制品中均檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分,該類型轉(zhuǎn)基因玉米在中國(guó)不允許銷售。
4月29日下午,國(guó)家質(zhì)檢總局新聞辦主任陳熙同,發(fā)布了質(zhì)檢總局關(guān)于質(zhì)檢部門檢出美國(guó)MIR162轉(zhuǎn)基因玉米最新進(jìn)展情況,并表示對(duì)這些轉(zhuǎn)基因玉米,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均依法退運(yùn)。
非法轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口被發(fā)現(xiàn)以來(lái),[注冊(cè)香港公司]數(shù)量正在快速增長(zhǎng)之中。2013年10月,深圳口岸從一批進(jìn)口美國(guó)玉米中檢出未經(jīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分后,天津、福建、山東、廣東、浙江、廈門多個(gè)口岸相繼檢測(cè)出含有該成分的轉(zhuǎn)基因玉米,所涉及數(shù)量直線上升。
2013年全年,中國(guó)共對(duì)60.1萬(wàn)噸進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米及其產(chǎn)品采取了退運(yùn)等措施,2014年頭兩個(gè)月退運(yùn)的數(shù)量為28.6萬(wàn)噸,而頭四個(gè)月退運(yùn)數(shù)量接近去年全年總和。
美國(guó)全美谷物飼料協(xié)會(huì)表示,按照其統(tǒng)計(jì),中國(guó)退運(yùn)的轉(zhuǎn)基因玉米數(shù)量超過(guò)125萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)年凈進(jìn)口玉米495.0萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.06倍,98.2%來(lái)自美國(guó),主要是轉(zhuǎn)基因玉米。
業(yè)內(nèi)人士表示,連續(xù)大規(guī)模轉(zhuǎn)基因玉米退運(yùn),一方面顯示了對(duì)非法轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的有效性,同時(shí)也顯示了面對(duì)的壓力和挑戰(zhàn)。
“或許是有國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)了這個(gè)品種的玉米,或許是其他品種中間摻雜了這個(gè)品種的玉米,不然不會(huì)連續(xù)性地退運(yùn),”山東一家糧食進(jìn)口企業(yè)負(fù)責(zé)人在電話中表示,“進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)糧商來(lái)說(shuō)利潤(rùn)并不是很大!钡洳⑽赐嘎毒唧w利潤(rùn)率。
在退運(yùn)的轉(zhuǎn)基因玉米中,集中在MIR162這一不被允許進(jìn)入我國(guó)的品種上。
對(duì)于轉(zhuǎn)基因玉米,相關(guān)部門態(tài)度明確,符合中國(guó)規(guī)定,取得批準(zhǔn)的品種,并不阻止進(jìn)口,但對(duì)未取得批準(zhǔn)的品種,一律退運(yùn),MIR162品種從未獲得過(guò)批準(zhǔn)。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴新金融記者,[香港公司注冊(cè)]關(guān)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口,國(guó)家有著嚴(yán)格的監(jiān)管體系。
農(nóng)業(yè)部公布的《2012進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批情況》顯示,當(dāng)年共有19個(gè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物獲準(zhǔn)審批,可以進(jìn)口。這其中8個(gè)產(chǎn)品為玉米品種,均為農(nóng)業(yè)巨頭孟山都、先鋒國(guó)際、先正達(dá)等公司出產(chǎn)。分別為孟山都的抗蟲玉米MON810、MON863、抗旱玉米MON87360;先鋒國(guó)際的抗蟲玉米TC1507、59122以及先正達(dá)的品質(zhì)改良玉米3272、抗蟲玉米Bt11、Bt176,允許進(jìn)口時(shí)間均為3年。
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局給出的答復(fù),目前進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米,首先需先從農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)加工原料用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口安全許可證書等。根據(jù)我國(guó)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理?xiàng)l例》《進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法》等規(guī)定,只有經(jīng)我國(guó)(農(nóng)業(yè)部)安全批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(包括復(fù)合品系轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品),在向出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)申請(qǐng)報(bào)檢并辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù)之后方可向中國(guó)出口。
農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家對(duì)MIR162美國(guó)玉米被退運(yùn)一事的回應(yīng)稱,該轉(zhuǎn)基因玉米未被批準(zhǔn)的原因是:“美國(guó)先正達(dá)公司多次提交轉(zhuǎn)基因玉米MIR162安全證書申請(qǐng),經(jīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的評(píng)審,認(rèn)為相關(guān)材料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整并存在問(wèn)題。”
關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物話題,爭(zhēng)論不息。一方面從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,轉(zhuǎn)基因效益明顯;另一方面,社會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)基因安全問(wèn)題疑慮不斷,對(duì)此多數(shù)國(guó)家保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。
到目前為止,中國(guó)允許進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品主要包括轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜、轉(zhuǎn)基因棉花等四個(gè)品種,并且前三種產(chǎn)品被嚴(yán)格地限制用于加工原料,并且不允許被用來(lái)直接食用。
玉米為中國(guó)第一大糧食作物品種,全部為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品;美國(guó)為世界第一大玉米出口國(guó),絕大多數(shù)品種為轉(zhuǎn)基因玉米。中國(guó)則是全球第三大玉米進(jìn)口國(guó),行業(yè)預(yù)測(cè)顯示,2014年中國(guó)進(jìn)口玉米數(shù)量將至少在500萬(wàn)噸。
與轉(zhuǎn)基因大豆一樣,轉(zhuǎn)基因玉米在中國(guó)不允許直接食用,[香港注冊(cè)公司]只可作為加工原料,其中養(yǎng)殖業(yè)是轉(zhuǎn)基因玉米的消費(fèi)大戶,這一點(diǎn)在很多國(guó)家存在。
在德國(guó),快餐巨頭向環(huán)保組織承認(rèn)使用轉(zhuǎn)基因飼料喂養(yǎng)肉雞,并稱是因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)上可接受”和“非轉(zhuǎn)基因飼料供應(yīng)不足!倍谌ツ甑囊淮呜(cái)經(jīng)論壇上,新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好 曾坦誠(chéng),新希望集團(tuán)飼料中含有轉(zhuǎn)基因成分的問(wèn)題,但數(shù)量不大。
目前先后已經(jīng)得到中國(guó)農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因玉米品種超過(guò)15個(gè),而MIR162玉米仍在等待中國(guó)審批,審批通過(guò)之前,其非法身份不會(huì)改變。
出于安全性等諸多考慮,我國(guó)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品均有嚴(yán)格規(guī)定,由于MIR162轉(zhuǎn)基因玉米尚未獲我國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)入,所以中國(guó)政府部門會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持退運(yùn)。
國(guó)家質(zhì)檢總局要求,各口岸檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)口岸把關(guān),一旦在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分,一律作退運(yùn)或銷毀處理。