老齡化與現(xiàn)代化呈正比關系，是人類社會的發(fā)展階段，楊燕綏等學者將其歸納為“老齡人口消費拉動、青年人口科技推動”的時代，[英國注冊公司]頗有道理。當我們享受手機語音轉化文字的功能和服務時，可曾想過技術對人工的替代到了何種地步，資本和勞工的關系又發(fā)生了巨變。此時，其實人們的職業(yè)進而被分為了三大類：科技與研發(fā)、生產(chǎn)與管理、服務與反饋。每個人都必須應對這種沖擊，選擇自己的職業(yè)定位。

根據(jù)西方國家的經(jīng)驗粗略估算，從事第一類職業(yè)的不到勞動人口的10%；從事第二類職業(yè)的人不斷降低，特別是開采業(yè)、建筑業(yè)、加工生產(chǎn)線上的工人和一般技工，將從50%降低到20%以下，他們將開始向第三類職業(yè)轉移；從事服務業(yè)的人口將占勞動人口的70%以上。其中，有學歷和資質的年輕人進入醫(yī)療、金融、物流、統(tǒng)計、財務、咨詢等服務崗位，或者獨立經(jīng)營餐廳、洗衣店和養(yǎng)老院等，約占服務業(yè)勞動人口的20%；缺乏專業(yè)和資質的大齡就業(yè)困難人群將進入日常生活料理和老幼殘護理服務崗位，約占服務業(yè)勞動人口的80%。伴隨著老齡人口占總人口比重的增加，養(yǎng)老服務業(yè)的需求和進入養(yǎng)老服務業(yè)的機會在同比增加。

人們不能回避人口老齡化帶來的問題，[注冊BVI公司]這如同一個家庭過日子，要盡早做好養(yǎng)老準備。中國在進入老齡化社會時的人均GDP僅為1000美元，發(fā)達國約為10000美元。已經(jīng)未富先老的中國，不能繼續(xù)走入“未備先老”的境地。近年來，養(yǎng)老話題在我國不斷升溫，盡管爭議頗多，卻是好事一樁。

從“50歲進入就業(yè)困難期以后，可否居家就近地去養(yǎng)老院做園�。ú荒芎唵蔚韧�于園藝工人）”的爭議來看，盡管網(wǎng)民議論不等于社會公眾的態(tài)度，但在那噓聲四起的幾天里，還是看到很多人尚沒有意識到社會的變化趨勢。我們已經(jīng)沒有其他選擇。

一方面，需要日趨旺盛。2012年底我國有1.94億60歲以上的老人，占總人口的14.3%,如果60歲為老齡人口，中國已經(jīng)進入深度老齡化社會。2005年有調查顯示,老齡人口消費支出中的25.56%用于購買家政服務，42.55%購買護理服務；其中有25.22%的老人購買家政服務，18.04%購買護理服務，加總為43.26%，即8392萬人。以平均1個人照顧3個人計算，即2797萬個老年服務崗位；以平均1個人照顧2個人計算，則有4196萬個老年服務崗位。以每個人月收入2000元計算，即559億元，占2012年GDP的0.11%；以人均月收入3000元計算，即占2012年GDP的0.16%，占2011年就業(yè)總量的3.65%~5.47%。目前，我國平均退休年齡約為53歲（女50歲，男60歲），54~65歲的年齡組人口約1.8億（2020年升至2.16億），這類崗位占這個人群總數(shù)的1/4~1/6，伴隨人均壽命的延長，這個比例在不斷增加。

另一方面，供給嚴重不足。養(yǎng)老院一“床”難求，千余床位萬人排隊。國務院近日公布的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（下稱《意見》），提出到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，60周歲以上老年人口2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。我們面臨的問題是，養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老機構建設趕不上老年人增長速度，供需矛盾日漸突出。

其實，老人一日三餐的“小飯桌”，簡單的醫(yī)療診治、護理等，沒有必要到養(yǎng)老院去。從2003年起，南京市鼓樓區(qū)在全國率先創(chuàng)建“居家養(yǎng)老服務網(wǎng)”，以政府購買服務的方式與社會養(yǎng)老機構合作，免費為孤寡、獨居老人和困難老人提供照應起居、買菜做飯、清洗衣被、打掃居室、陪同看病等生活照料服務。因為有政府埋單，為老人做園丁和洗衣服正在成為社會風尚。10年來鼓樓區(qū)財政為此投入已達7500萬元。

財政部財科所副所長白景明說：“滿足社會養(yǎng)老需求，單靠政府的力量是遠遠不夠的，必須要創(chuàng)造條件吸引更多的社會力量加入進來�！卑拙懊髡J為，政府的職責是要發(fā)揮好“托底”作用，確保人人享有基本養(yǎng)老服務。在養(yǎng)老服務的提供上，社會力量應是“主力軍”。

國務院《意見》對社會力量進入養(yǎng)老服務市場，在土地、稅收、補貼等關鍵政策安排上均有突破，要求各地政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，就按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分級分區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老設施，并進入各級政府的業(yè)績考核指標。我國基本公務服務正在進入“擴圍提標”階段，政府大包大攬的模式越來越不適應社會的實際需求。讓更多的社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，不但可以滿足人們對養(yǎng)老服務多樣化、多層次的需求，還將進一步推動我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，拉動消費、擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

眼見周圍老年人日漸多起來，養(yǎng)老服務不再可能完全由家庭“生產(chǎn)”。上海、南京、蘭州等地的養(yǎng)老服務已經(jīng)走在前面，國家相關政策陸續(xù)出臺，為什么有些人還對養(yǎng)老服務的“男耕女織”如此不適應呢？筆者看來主要原因有三：

一是觀念陳舊。尊老愛幼是中華民族的美德，[注冊開曼公司]但尊老主要指尊重和孝敬自家老人，包括立法強調的也僅是“回家看看”，尚未達到孝敬非親非故老人的境界，在進入老齡化社會之后，應在全社會培育尊老文化，將從事養(yǎng)老服務視為光榮的事情。否則，陳舊觀念將是發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的障礙。

二是職業(yè)定位。國家亟待大力發(fā)展老年醫(yī)療、老年護理、老年家政、老年咨詢、老年律師的教學和培訓、機構設置、資格資質、薪酬政策等，確保他們的收入高于個體家政。

三是法律責任。我國憲法規(guī)定了成年子女贍養(yǎng)父母的義務，但尚缺乏界定責任的法律和細則；社區(qū)養(yǎng)老服務人員和機構養(yǎng)老服務人員的照料責任更是缺乏法律依據(jù)；近年來，子女推卸贍養(yǎng)責任和養(yǎng)老機構推卸照料責任的糾紛時有發(fā)生。

可見，培育養(yǎng)老服務的園丁文化，不僅需要土地、資金等硬件設施，更需要更新觀念、培育隊伍和打造法律等軟環(huán)境。