粗放的海洋漁業(yè)發(fā)展方式、加速衰退的漁業(yè)資源、[英國(guó)注冊(cè)公司]日益嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染，正嚴(yán)重制約著中國(guó)海洋漁業(yè)的發(fā)展。

國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）提出，著力調(diào)整海洋漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；著力提高海洋漁業(yè)設(shè)施裝備水平、組織化程度和管理水平，不斷提高海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

《意見(jiàn)》列出了20條具體措施，提出海洋漁業(yè)應(yīng)“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合和控制近海、拓展外海、發(fā)展遠(yuǎn)洋的生產(chǎn)方針”，“推進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”。

漁業(yè)資源進(jìn)入嚴(yán)重衰退期[注冊(cè)BVI公司]

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局副局長(zhǎng)崔利鋒介紹，我國(guó)漁業(yè)已成為全球海洋漁業(yè)第一大國(guó)�！吨袊�(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2013)》介紹，2012年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)到50087億元，與2001年的8327億元相比，年均增長(zhǎng)17.7%。2012年海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9.6%。

然而，漁業(yè)部門的調(diào)查顯示，我國(guó)“漁業(yè)資源衰退的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)”；中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（下稱“國(guó)合會(huì)”）海洋課題組的一份報(bào)告也稱，我國(guó)“漁業(yè)資源已進(jìn)入嚴(yán)重衰退期”。

上述課題組的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)近海漁業(yè)資源在20世紀(jì)60年代末進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)利用期，之后海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船的數(shù)量持續(xù)大量增加，由1萬(wàn)余艘迅速增加至90年代中期的20余萬(wàn)艘。

《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2013)》介紹，我國(guó)海洋捕撈強(qiáng)度超過(guò)了資源再生能力。傳統(tǒng)漁業(yè)種類消失，部分漁業(yè)種類資源枯竭。優(yōu)質(zhì)魚(yú)類占總漁獲量的比例已從20世紀(jì)60年代的50%，下降到目前的不足30%。

統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)漁業(yè)拖網(wǎng)與定置網(wǎng)的產(chǎn)量約占總產(chǎn)量的2/3。這兩種作業(yè)方式對(duì)漁業(yè)資源及其漁場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生極大破壞。

除了過(guò)度捕撈，環(huán)境污染也是漁業(yè)資源銳減的重要因素。渤海三大灣之一的萊州灣是山東重要的濱海濕地分布區(qū)、產(chǎn)卵場(chǎng)及漁場(chǎng)， 2006年以來(lái)，萊州灣主要河流入海斷面水質(zhì)多為劣五類，面積約占整個(gè)海灣面積的30%，魚(yú)卵仔魚(yú)數(shù)量持續(xù)下降，漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、漁場(chǎng)功能受到破壞。

“只有用‘重典’，漁業(yè)資源才可能恢復(fù)。”曾率先提出伏季休漁方案的浙江省海洋水產(chǎn)研究所所長(zhǎng)徐漢祥說(shuō)。

對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，應(yīng)合理開(kāi)發(fā)利用海洋漁業(yè)資源，嚴(yán)格控制并逐步減輕捕撈強(qiáng)度，積極推進(jìn)從事捕撈作業(yè)的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，養(yǎng)護(hù)水生生物資源，改善海洋生態(tài)環(huán)境。

《意見(jiàn)》提出，健全漁業(yè)資源調(diào)查評(píng)估制度，科學(xué)確定可捕撈量，研究制定漁業(yè)資源利用規(guī)劃。每五年開(kāi)展一次漁業(yè)資源全面調(diào)查，常年開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估，[注冊(cè)開(kāi)曼公司]重點(diǎn)調(diào)查瀕危物種、水產(chǎn)種質(zhì)等重要漁業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)生物產(chǎn)卵場(chǎng)、江河入�？凇⒛虾５戎匾獫O業(yè)水域。

對(duì)于漁業(yè)資源的保護(hù)，《意見(jiàn)》提出，嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，積極完善捕撈業(yè)準(zhǔn)入制度，開(kāi)展近海捕撈限額試點(diǎn)，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度。完善海洋漁船管理制度，逐步減少漁船數(shù)量和功率總量。

建現(xiàn)代漁業(yè)多元化投入機(jī)制

《意見(jiàn)》提出，到2015年，海水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸左右，海水養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在220萬(wàn)公頃左右，其中海上養(yǎng)殖面積控制在115萬(wàn)公頃以內(nèi)；近海捕撈強(qiáng)度有效控制，外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，海水產(chǎn)品精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。

值得一提的是，《意見(jiàn)》除了提出將“海洋漁業(yè)作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域”外，還提出要“充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立現(xiàn)代漁業(yè)多元化投入機(jī)制”。

“其實(shí)漁業(yè)收入并不低�！泵裆�銀行[-4.74% 資金 研報(bào)]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融事業(yè)部一位研究員告訴記者，育苗毛利約50%，養(yǎng)殖和近海捕撈毛利均在40%左右，加工業(yè)毛利在10%左右。

一年前，民生銀行海洋漁業(yè)金融中心在青島成立。這是我國(guó)銀行業(yè)中首家全國(guó)性的針對(duì)漁業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

民生銀行提出的設(shè)想是，按照產(chǎn)業(yè)鏈條自上而下設(shè)計(jì)海洋漁業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)模式，形成近海捕撈、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、水產(chǎn)市場(chǎng)、冷鏈物流等六個(gè)節(jié)點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合化金融服務(wù)方案，同時(shí)每個(gè)節(jié)點(diǎn)方案均注重產(chǎn)業(yè)鏈的橫向和縱向延伸，對(duì)大中小型客戶和小微客戶實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。

“只要金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)合理，銀行的收益是很不錯(cuò)的�！鄙鲜鲅芯咳藛T對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)記者了解，“涉海”已成為金融業(yè)近來(lái)熱衷的領(lǐng)域。

截至2011年底，中國(guó)建設(shè)銀行[0.00% 資金 研報(bào)]為寧波海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、沿海造船等五大海洋支柱產(chǎn)業(yè)提供的直接和間接融資超過(guò)100億元，并成立臨港大工業(yè)、港航服務(wù)、船舶融資、大宗商品交易市場(chǎng)、海島海域開(kāi)發(fā)等海洋金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

郵儲(chǔ)銀行浙江省分行幾年前就開(kāi)辦了漁船抵押貸款業(yè)務(wù)，發(fā)放漁船抵押貸款約5億元，服務(wù)上千戶漁民。

交通銀行[-1.97% 資金 研報(bào)]此前也表示，將浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)列為交行金融支持重點(diǎn)，制定專項(xiàng)支持政策，并在機(jī)構(gòu)設(shè)置、審批權(quán)限、資金支持等方面予以傾斜。

上述《意見(jiàn)》提出，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，合理確定貸款規(guī)模、利率和期限，簡(jiǎn)化貸款流程，提高服務(wù)效率，加強(qiáng)信貸支持。支持符合條件的海洋漁業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，形成多元化、多渠道海洋漁業(yè)投融資格局。