占據(jù)北京主要市場份額的十多種瓶裝水品牌,有三分之一是執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);記者向雀巢、統(tǒng)一、可口可樂、康師傅等多家知名企業(yè)提出公開企標(biāo)的要求時,[英國注冊公司]多被以“商業(yè)秘密”為由拒絕。
那么企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),是不是“商業(yè)秘密”呢?
我國《反不正當(dāng)競爭法》對“商業(yè)秘密”的定義是,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密不同于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),后者通過向國家有關(guān)部門申報、登記,經(jīng)過公示程序,由國家確認權(quán)利人權(quán)利的獨占性;而商業(yè)秘密之所以能成為一種法律承認的權(quán)利,在于權(quán)利人必須已采取相應(yīng)的保密手段。秘密性是商業(yè)秘密區(qū)別于專利權(quán)的本質(zhì)特征,一旦所謂“企業(yè)秘密”被公眾廣泛知悉,或者本身就是公眾依法有權(quán)廣泛知悉的,那就不成為“企業(yè)秘密”。
而我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定:在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為生產(chǎn)的依據(jù),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。即瓶裝水的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該向質(zhì)監(jiān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化處備案。此外,《食品安全法》也規(guī)定,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報省級衛(wèi)生行政部門備案。備案就是企業(yè)主動向政府部門披露信息,既已披露就喪失了秘密性,不成為“商業(yè)秘密”。
而且,原衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法(衛(wèi)政法發(fā)〔2009〕54號)》明確規(guī)定:在發(fā)給企業(yè)備案憑證之日起20個工作日內(nèi),衛(wèi)生部門要向社會公布備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?梢娝畼(biāo)準(zhǔn)本來就是應(yīng)該向公眾披露的信息。而且,如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及商業(yè)秘密時,按前述《辦法》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案時提出書面意見,并同時提供可向社會公布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,絕對不是像現(xiàn)在這樣拒絕向公眾透露。
企業(yè)向質(zhì)監(jiān)部門公示了標(biāo)準(zhǔn),[注冊BVI公司]向衛(wèi)生部門公示了標(biāo)準(zhǔn),但就是不向消費者公示,卻說這是“商業(yè)秘密”。瓶裝水里含有相關(guān)物質(zhì)的限值,關(guān)系到消費者人身安全,并不是企業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù),不應(yīng)作為“秘密”加以保護。
按《食品安全法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,衛(wèi)生部門應(yīng)主動公示經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);但遺憾的是,“標(biāo)準(zhǔn)門”爭論至今,鮮有衛(wèi)生部門依法主動公示企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從目前能找到的可口可樂云南公司的礦物質(zhì)水企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/KKK 0003 S-2009來看,真是讓消費者大開眼界。[注冊開曼公司]該企業(yè)的礦物質(zhì)水,是以純凈水為原料,人工加入硫酸鎂,氯化鉀制成;相對瓶裝水國標(biāo),該企標(biāo)缺少總α放射性、總β放射性指標(biāo)……這或許才是真正的“商業(yè)秘密”所在。