在十一屆全國人大常委會第二十四次會議上,國家旅游局局長邵琪偉受國務院委托, 于28日向全國人大常委會報告我國旅游業(yè)發(fā)展工作主要情況。
在談及旅游工作的主要進展時,邵琪偉表示,經過30多年發(fā)展,我國旅游業(yè)從小到大、由弱到強,成為國民經濟的重要產業(yè)!笆晃濉睍r期,我國國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場全面繁榮,成為世界第三大入境旅游接待國和出境旅游消費國,并形成全球最大的國內旅游市場,旅游業(yè)已進入大眾化、[注冊馬紹爾公司]產業(yè)化發(fā)展的新階段。
邵琪偉說,我國旅游經濟持續(xù)較快增長,旅游業(yè)的經濟拉動作用也更加突出。據(jù)測算,我國旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上,與旅游相關的行業(yè)超過110個。2010年,我國居民國內旅游消費達到12579.8億元,占居民消費總支出的9.4%。目前,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,與旅游相關的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。
在介紹我國旅游業(yè)面臨的挑戰(zhàn)時,邵琪偉表示,旅游發(fā)展方式還不完全符合科學發(fā)展的要求。相當一部分地區(qū)存在重開發(fā)、輕保護,重硬件、輕軟件等問題,一些地方旅游發(fā)展仍停留在“門票經濟”階段,沒有形成完整的旅游產業(yè)鏈,旅游業(yè)綜合帶動效益沒有充分發(fā)揮;旅游資源管理存在多部門重疊現(xiàn)象,旅游規(guī)劃體系尚未制度化、法定化,規(guī)劃執(zhí)行缺乏監(jiān)管或監(jiān)管不到位;旅游業(yè)科技含量不高,現(xiàn)代產業(yè)組織建設、現(xiàn)代商業(yè)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代科技運用等方面有待加強;旅游人才隊伍的專業(yè)化、國際化水平還有待進一步提高。
[注冊新加坡公司]結合貫徹《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出的明確要求,爭取早日把旅游業(yè)培育成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè),邵琪偉還介紹了當前和今后一個時期的重點工作:
把旅游業(yè)放在國家整體戰(zhàn)略和國民經濟和社會發(fā)展總體布局中更加積極地予以支持,充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進經濟社會全面發(fā)展、經濟結構調整和擴大內需等方面的積極作用。進一步豐富旅游產品和業(yè)態(tài),大力提升旅游產品的供給能力。
規(guī)范市場秩序,提高服務質量。[注冊新西蘭公司]要下大力氣解決長期困擾旅游業(yè)發(fā)展的市場秩序、服務質量和旅游安全問題。
加大對旅游業(yè)發(fā)展的政策支持。在加大政府投入的同時,制定國民旅游休閑綱要,落實帶薪休假制度,配合全國人大做好旅游綜合立法,研究制定旅游市場監(jiān)管、資源保護、從業(yè)規(guī)范等專項法規(guī)。
深入推進旅游業(yè)改革開放。積極推進旅游業(yè)改革試點工作,探索旅游業(yè)改革發(fā)展新模式。