稅收的職能和作用是稅收職能本質的具體體現(xiàn)。一般來說,稅收具有以下幾種重要的基本職能:
1、組織財政收入。稅收是政府憑借國家強制力參與社會分配、集中一部分剩余產品(不論貨幣形式或者是實物形式)的一種分配形式。組織國家財政收入是稅收原生的最基本職能。
2、調節(jié)社會經濟。政府憑借國家強制力參與社會分配,必然會改變社會各集團及其成員在國民收入分配中占有的份額,減少了他們可支配的收入,但是這種減少不是均等的,這種利益得失將影響納稅人的經濟活動能力和行為,進而對社會經濟結構產生影響。政府正好利用這種影響,有目的的對社會經濟活動進行引導,從而合理調整社會經濟結構。
3、監(jiān)管管理社會經濟活動。國家在征收取得收入過程中,必然要建立在日常深入細致的稅務管理基礎上,具體掌握稅源,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督納稅人依法納稅,并同違反稅收法令的行為進行斗爭,從而監(jiān)督社會經濟活動方向,維護社會生活秩序。
稅收的作用就是稅收職能在一定經濟條件下,具體表現(xiàn)出來的效果。稅收的作用具體表現(xiàn)為能夠體現(xiàn)公平稅負,促進平等競爭;調節(jié)經濟總量,保持經濟穩(wěn)定;體現(xiàn)產業(yè)政策,促進結構調整;合理調節(jié)分配,促進共同富裕;維護國家權益,促進對外開放等。