什么是CRS國(guó)際協(xié)定

2014年7月OECD發(fā)布了《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)》(Standard forAutomatic Exchange of Financial Information in Tax Matters, AEOI標(biāo)準(zhǔn))，旨在打擊跨境逃稅及維護(hù)誠(chéng)信的納稅稅收體制。AEOI標(biāo)準(zhǔn)包括《主管當(dāng)局協(xié)議》(Competent Authority Agreement, CAA)范本、《通用報(bào)告準(zhǔn)則》(Common Reporting Standard, CRS) 及其釋義，旨在打擊跨境逃稅。

CRS（Common Reporting Standard，統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)）是由G20委托OECD制定的金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)推出便在全球富豪與金融機(jī)構(gòu)見(jiàn)引發(fā)了血雨腥風(fēng)。截至目前已有101個(gè)國(guó)家/地區(qū)承諾實(shí)施，2017年中國(guó)大陸和香港也將加入。

什么是CRS?

CRS是Common Reporting Standard的英文縮寫(xiě)，中文翻譯為“統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)”。它的提出者是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，也就是OECD（經(jīng)合組織）。

兩年前，OECD在澳大利亞提出用于指導(dǎo)參與司法管轄區(qū)定期對(duì)稅收居民金融賬戶信息進(jìn)行交換的準(zhǔn)則，旨在通過(guò)加強(qiáng)全球稅收合作提高稅收透明度，打擊利用跨境金融賬戶逃避稅行為。

舉個(gè)例子，比如說(shuō)我們中國(guó)人有一天去了英國(guó)，出了一筆錢(qián)，而且很可觀，那么英國(guó)的銀行就有義務(wù)把中國(guó)人存款的信息金額披露給中國(guó)稅務(wù)總局，這就是信息交換。

最早在這個(gè)星球上想做信息交換的國(guó)家，其實(shí)是美國(guó)，美國(guó)在2010年就開(kāi)始推行信息交換原則，就是他的《海外賬戶納稅法案》（FATCA），臺(tái)灣人給他翻譯成肥貓法案。美國(guó)推得很辛苦，但是很有成效，比如說(shuō)美國(guó)一開(kāi)始找到瑞士，瑞士就把所有的美國(guó)人的存款信息都披露給美國(guó)，幫助美國(guó)征得了大量的稅款，于是美國(guó)就要求所有市面上的國(guó)家都跟他簽訂信息交換規(guī)則。美國(guó)做的很好，OECD成員國(guó)也開(kāi)始效仿。

基于這樣的歷史背景，中國(guó)政府也于2015年12月17號(hào)加入CRS協(xié)定，承諾成為第二批實(shí)施CRS的國(guó)家(地區(qū)), 將于2017 年1月1日實(shí)施新的賬戶開(kāi)戶程序，并于2018年進(jìn)行第一次信息交換。按照時(shí)間表推進(jìn)，上個(gè)月，國(guó)稅總局發(fā)了一個(gè)文叫做《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法的征集意見(jiàn)稿》，所以一時(shí)激起千層浪。