繼2013至2014年度有120億元(港元,下同)盈余后,香港特區(qū)政府26日發(fā)表2014至2015年度財政預算案預計將有91億元盈余。雖然連續(xù)錄得盈余,但財政司司長曾俊華表示,需未雨綢繆,平衡開支與收入,建議設“未來基金”。
2014至2015年度財政預算案中,[怎樣在溫州注冊香港公司服務]政府總開支同比減少5.7%至4112億元。其中,經常開支增加7.8%,反映政府對民生服務的持續(xù)承擔,60%用于教育、衛(wèi)生和社會福利三大范疇。
新一年度預算案中,一次性紓困措施涉及的金額約200億元。上年度的一次性紓困措施涉及金額330億元。香港特區(qū)行政長官梁振英上月公布的《施政報告》中提出了160多項新措施,涉及250億元額外開支。
2014至2015年度,特區(qū)政府總收入預計為4301億元。到2015年3月底,財政儲備預計為7550億元,相當于本地生產總值34%,或22個月的政府開支。
特區(qū)政府的財政儲備目前超過7000億元。其中,2200億元是土地基金結余;約1300億元屬于有指定用途的基金;只有其余存放在“政府一般收入帳目”的4000多億元可用以應付日常運作。
曾俊華表示,人口老化會對公共財政帶來持久的挑戰(zhàn)。建議效法其它經濟體,研究儲蓄計劃,未雨綢繆。[怎樣在蘇州注冊香港公司服務] 例如,以土地基金為基礎,加入每年盈余的一部分,設立“未來基金”,即使政府持續(xù)入不敷支,都有一定后備資源,可開展關鍵的基建項目,繼續(xù)推動香港經濟發(fā)展。
長遠財政計劃工作小組研究報告指出,未來20、30年香港名義本地生產總值每年平均增長4.4%,實質本地生產總值趨勢每年平均增幅2.8%,政府收入每年平均增長4.5%。按不同開支增長速度推算,政府結構性赤字會在7至15年后出現。小組建議政府維持公共開支在本地生產總值的20%,并嚴格控制開支增長。
曾俊華指出,此推算結果有警示作用,政府需控制開支增長、保障收入,并為下一代儲備資源。歐美國家近年的經驗清楚顯示,政府“先使未來錢”,不單影響社會穩(wěn)定,嚴重者更會禍及未來。環(huán)境不斷轉變,社會上出現的訴求必然會愈來愈多,對公共財政的壓力也會愈來愈重。