國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心港澳研究所21日邀請(qǐng)內(nèi)地知名學(xué)者，在北京就“一國(guó)兩制”與《駐軍法》展開討論。針對(duì)香港發(fā)生沖擊解放軍駐港部隊(duì)軍營(yíng)事件，有與會(huì)學(xué)者建議，要避免事件再次發(fā)生，香港應(yīng)盡快完成《基本法》第23條立法(即在香港維護(hù)國(guó)家安全的相關(guān)立法——編者注)。該建議在香港引發(fā)激烈討論，[杭州瑞豐注冊(cè)香港公司]有泛民人士擔(dān)憂，中央想借闖軍營(yíng)事件重推23條立法。香港特首梁振英22日回應(yīng)稱，23條立法并非港府目前優(yōu)先處理的事項(xiàng)。

　　據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》等香港媒體報(bào)道，在21日的研討會(huì)上，針對(duì)“港獨(dú)”分子闖軍營(yíng)事件，清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民稱，特區(qū)政府有責(zé)任避免再有類似事件發(fā)生，香港已回歸17年，但一直未就第23條進(jìn)行立法，令《基本法》的落實(shí)仍不健全，特區(qū)政府應(yīng)考慮盡快完善有關(guān)國(guó)家安全的本地立法工作。王振民還說，香港法律界對(duì)擅闖軍營(yíng)的事件表現(xiàn)沉默，令他擔(dān)心香港的法治。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元也認(rèn)為，沖擊軍營(yíng)屬國(guó)家安全事件，香港應(yīng)按《駐軍法》嚴(yán)肅處理，特區(qū)政府不應(yīng)無(wú)限推遲《基本法》23條的立法工作。

　　《香港特別行政區(qū)基本法》第23條規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。2002年至2003年期間，港府曾嘗試就23條進(jìn)行立法，并擬出《國(guó)家安全(立法條文)條例草案》，但在咨詢過程中遭到部分市民反對(duì)，反對(duì)者認(rèn)為，這項(xiàng)立法會(huì)擠壓香港的言論自由，當(dāng)時(shí)不少市民上街游行抗議立法。2003年9月，港府被迫撤回草案，承諾先搞好經(jīng)濟(jì)，達(dá)到共識(shí)后再立法，并重申沒有時(shí)間表。

　　而此次內(nèi)地學(xué)者因駐港部隊(duì)遭沖擊事件再提23條立法，迅速在香港引發(fā)關(guān)注。泛民陣營(yíng)對(duì)此表示擔(dān)憂。工黨主席李卓人稱，[北京瑞豐注冊(cè)香港公司]王振民是想借闖軍營(yíng)事件為借口，重推23條立法，“最近京官喜歡嚇港人，說23條立法，(中聯(lián)辦宣傳文體部部長(zhǎng))郝鐵川又說中央可頒布緊急狀態(tài)，把全國(guó)法律在港實(shí)施，是一味靠嚇，目的是反占中”。公民黨主席余若薇稱，依香港現(xiàn)行法例，已可處理闖軍營(yíng)案件，不能因有人挑戰(zhàn)法律，就說香港沒有法治，在沒有普選情況下，若重提23條立法，只會(huì)令香港的政治環(huán)境和氣候更差。公民黨立法會(huì)議員梁家杰也宣稱，北京將闖軍營(yíng)事件扯到23條立法，是為梁振英推23條立法造勢(shì)，“我相信大部分香港人不會(huì)接受”。

　　面對(duì)泛民的擔(dān)憂，民建聯(lián)主席譚耀宗認(rèn)為，王振民以學(xué)者角度作分析，不代表中央意見。他表示，《基本法》已訂明就23條立法是港府的憲制責(zé)任，現(xiàn)屆政府已表明，在適當(dāng)時(shí)候才立法，至于現(xiàn)在香港有沒有就23條立法的迫切性及條件，應(yīng)由政府自行評(píng)估。工聯(lián)會(huì)立法會(huì)議員黃國(guó)健稱，未聽聞中央政府或特區(qū)政府要啟動(dòng)23條立法程序，他相信現(xiàn)在未必是最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)楝F(xiàn)在要討論政改方案。政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥21日稱，23條立法并非優(yōu)先處理的事，“放在眼前的工作，是做好政改咨詢”。律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)22日稱，政府工作量大，目前應(yīng)將資源和時(shí)間優(yōu)先處理民生及政改問題，現(xiàn)行法例已可處理闖軍營(yíng)的事。不過他也表示，23條立法是憲政責(zé)任，政府不會(huì)遺忘，會(huì)在適當(dāng)時(shí)間處理。

　　面對(duì)如何遏制沖擊軍營(yíng)歪風(fēng)，香港也有不少聲音認(rèn)同內(nèi)地學(xué)者的看法。前保安局局長(zhǎng)、新民黨主席葉劉淑儀表示，當(dāng)香港仍是英國(guó)殖民地時(shí)，駐軍軍費(fèi)的70%由香港市民負(fù)擔(dān)。她反問：“為什么當(dāng)時(shí)就沒有人來闖軍營(yíng)，現(xiàn)在已經(jīng)有觀點(diǎn)猜測(cè)部分鬧事的人是有意借闖軍營(yíng)來營(yíng)造出擦槍走火的事件，然后玩殘‘一國(guó)兩制’，在這種情況下，中央留意事件是情理中事�！彼�還表示，23條立法關(guān)乎香港的憲制責(zé)任，如果長(zhǎng)時(shí)間不能達(dá)成，可能會(huì)影響到中央對(duì)香港的信任，連累香港未來發(fā)展。

　　香港時(shí)事評(píng)論員、基本法委員會(huì)委員劉乃強(qiáng)22日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，港府就《基本法》第23條立法有憲法責(zé)任，應(yīng)盡快落實(shí)。他表示，根據(jù)特區(qū)政府已公報(bào)的資料，回歸以來，香港曾接過恐怖襲擊警告，因?yàn)閼?yīng)付適當(dāng)，才避免相關(guān)事情的發(fā)生。由此可見，未來香港遭受生化及其他恐怖襲擊，并非不可想象的事。因此，香港有必要就《基本法》第23條立法。