預(yù)計(jì)新財政年度有649億元盈余
[盧森堡公司注冊]香港財政司司長預(yù)計(jì)2013-2014財政年度約有649億元盈余。曾俊華說,這主要是由于港府的入息及利得稅稅收比預(yù)期多248億元。此外,賣地收入、印花稅收入和西鐵物業(yè)發(fā)展有限公司的股息收入都比預(yù)期高。
港府2013-2014年度的收入預(yù)算修訂為4455億元,比原來預(yù)算多252億元。財政儲備在3月底預(yù)計(jì)為7340億元。來年帳目預(yù)計(jì)錄得約49億元的輕微赤字,財政儲備預(yù)計(jì)為7291億元,相等于20個月的港府開支。
香港緊守量入為出、應(yīng)使則使
曾俊華說,對于歐美大國先后在全球金融危機(jī)中陷入財困,香港必須引以為戒!伴_支過大,債臺高筑,最終令這些國家陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī),需要透過緊縮開支削赤。香港必須維持有效的財政管理和紀(jì)律,緊守量入為出、應(yīng)使則使的原則。若我們盲目增加開支,今天的支出最終只會成為下一代沉重的負(fù)擔(dān)。”
曾俊華警告,人口老化長遠(yuǎn)令儲備受蠶食,對香港簡單稅制及低稅率構(gòu)成壓力。
他說:“隨著長者數(shù)目增加,就業(yè)人口持續(xù)萎縮,納稅人數(shù)減少,經(jīng)濟(jì)增長減慢,若稅制維持不變,政府收入的增長便會大幅放緩,而福利和醫(yī)療開支則會急速上升,我們將面對入不敷支的情況。長期耗用儲備來應(yīng)付不斷膨脹的經(jīng)常開支是不能持久的。”
曾俊華表示:“我會成立一個由庫務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)的工作小組,研究如何在公共財政上為人口高齡化以及政府其他長遠(yuǎn)的財政承擔(dān)作出更周全的規(guī)劃!
香港財政司司長曾俊華今日發(fā)表香港本年度《財政預(yù)算案》,致力推動經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化人力、投資基建、關(guān)顧民生,應(yīng)付未來挑戰(zhàn)。
據(jù)香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)消息,曾俊華配合行政長官上月發(fā)表的《施政報告》,撥款600億元投放于經(jīng)濟(jì)、人力、基建及民生范疇。他還提出措施,希望不但能夠推動經(jīng)濟(jì)增長,投資未來,亦能夠增加就業(yè),改善民生。
一籃子措施對經(jīng)濟(jì)提振1.3%
曾俊華說:“今年預(yù)算案一籃子的措施對經(jīng)濟(jì)的提振作用會達(dá)到1.3個百分點(diǎn)。”并指出,香港2012年的經(jīng)濟(jì)增長為1.4%,遠(yuǎn)低于過去10年4.5%的平均增長。他預(yù)測2013年的經(jīng)濟(jì)增長為1.5%至3.5%。
財政預(yù)算案中的紓緩措施共涉及330億元,應(yīng)該可以幫助香港的中產(chǎn)和基層市民,以及中小企業(yè)紓緩壓力。
社會福利、教育及醫(yī)療為重點(diǎn)領(lǐng)域
同時,社會福利、教育及醫(yī)療服務(wù)是港府的主要政策組別。在2013-2014年度,這3方面的預(yù)算經(jīng)常開支接近1700億元,占港府經(jīng)常開支6成。曾俊華建議向關(guān)愛基金再注資150億元,讓扶貧委員會推展補(bǔ)漏拾遺的扶貧工作。連同基金原本50億元特區(qū)政府注資,預(yù)計(jì)每年投資回報超過10億元。
在醫(yī)療方面,財政司司長額外提供4400元予醫(yī)院管理局,將兩種用于治療癌癥的化療藥物納入藥物名冊,以治療晚期柏金遜癥及癌癥病人。并且表示會動用80億元重建葵涌醫(yī)院,加強(qiáng)對精神病患者的照顧及支援。
支持加強(qiáng)香港支柱產(chǎn)業(yè)
曾俊華還宣布一系列措施支持加強(qiáng)香港的支柱產(chǎn)業(yè),包括貿(mào)易和物流業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)和工商及專業(yè)服務(wù)。這包括在青衣及屯門預(yù)留兩幅的專用物流土地、提供23億元貸款予海洋公園在大樹灣興建全天候水上樂園、提供稅務(wù)誘因推動香港成為基金及資產(chǎn)管理中心、再發(fā)行不多于100億港元的iBond(inflated bond,即通脹掛鉤基金)。
為支持香港航運(yùn)業(yè),會投放1億元成立海運(yùn)及空運(yùn)人才培訓(xùn)基金。并向再培訓(xùn)局注資150億元,以長期支持該局的工作。
教育開支成最大板塊
2013-2014年度的教育經(jīng)常開支預(yù)計(jì)達(dá)630億元,占港府經(jīng)常開支超過1/5,是開支最大的政策組別。
曾俊華建議向語文基金注資50億元,使基金可以作出較長遠(yuǎn)和較多元化的規(guī)劃,推廣兩文三語。他建議向“香港特別行政區(qū)政府獎學(xué)基金”額外注資4.8億元,設(shè)立獎學(xué)金,資助本地杰出學(xué)生入讀海外知名大學(xué)。他們須承諾在畢業(yè)后回港擔(dān)任教師。
基本工程改善市民生活素質(zhì)
為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善市民生活質(zhì)素,[注冊伯利茲公司]新財政年度的基本工程開支預(yù)計(jì)為700多億元。
曾俊華說,為提供足夠土地作住宅及商業(yè)用途,會繼續(xù)在賣地計(jì)劃中增加土地供應(yīng)。賣地計(jì)劃中有46住宅土地,其中28幅是新增土地。
曾俊華說:“我們會繼續(xù)沿用按季預(yù)先公布政府主動賣地的安排,視乎市場需要,靈活供應(yīng)住宅土地!2013-2014年度的賣地計(jì)劃中,有9幅商業(yè)/商貿(mào)用地及一幅酒店用地,可提供約33萬平方米總樓面以及約300個酒店房間。今年的私人住宅供應(yīng)預(yù)計(jì)有2.4萬個一手單位。
為《施政報告》的環(huán)保建議撥款
曾俊華說,為了在維港以外適度填海、開辟新發(fā)展區(qū)及巖洞發(fā)展,會在未來五年投放45億元進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)工作,逐步開展土地開發(fā)工程。
《財政預(yù)算案》為《施政報告》上月提出的環(huán)保建議撥款,包括預(yù)留100億元資助淘汰舊式柴油商業(yè)車,并為“環(huán)境及自然保育基金”注資50億元。