與內(nèi)地許多城市相比,香港地處沿海且地形復(fù)雜,加上常遭臺風(fēng)和暴雨侵襲,屬內(nèi)澇高發(fā)區(qū)。僅6月香港就發(fā)出6個暴雨黃色警告,全月降雨量達(dá)436毫米。盡管大雨不斷,但香港并未出現(xiàn)如內(nèi)地般遇雨即可“觀海”的內(nèi)澇情況。
也曾遭受水浸
在香港,城市內(nèi)澇被稱為“水浸”。特區(qū)政府渠務(wù)署土地排水部高級工程師陳尚希表示,香港水浸問題在上世紀(jì)八九十年代尤為嚴(yán)重,有時大雨會造成齊腰深的積水。
過去幾十年中,香港城市發(fā)展迅速,使得市區(qū)高樓林立,大量土地被水泥覆蓋,地表徑流面積增加,造成城市“消化”雨水能力降低。此外,原有的排水系統(tǒng)日趨老化,再加上地勢低洼,不論是商業(yè)鬧市抑或新界元朗市集,每年雨季都會出現(xiàn)嚴(yán)重的水浸問題,1992年5月的一場暴雨,就曾給港府帶來了超過1億港元的經(jīng)濟(jì)損失。
排水系統(tǒng)合理
此后,港府痛定思痛,高度重視城市內(nèi)澇問題,先后建了元朗排水繞道、恢復(fù)蓄洪池等工程,試圖通過這些主導(dǎo)型工程來緩解城市內(nèi)澇的壓力。
香港多山,特區(qū)政府決定通過興建雨水排放隧道,將高地集水區(qū)的雨水直接引流入大海,減輕下游市區(qū)排水系統(tǒng)負(fù)荷。將于2012年投入使用的港島西雨水隧道,可截取30%的雨水流量,使港島防洪水平提升到50年一遇的水平。
此外,渠務(wù)署平時有專人定期對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù),以確保暴雨時節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。統(tǒng)計顯示,自1995年以來,香港防洪投入共約220億港元,全港易形成水浸土地面積已從3000公頃降至356公頃。
生態(tài)環(huán)保兩相宜
當(dāng)遇到緊急情況,即天文臺發(fā)出黃雨、紅雨警告或掛出8號風(fēng)球(嚴(yán)重臺風(fēng)警告)時,特區(qū)政府會立即成立緊急控制中心,由渠務(wù)署、民政署、消防處、警察部門等共同組成,負(fù)責(zé)信息互通,全面協(xié)調(diào)因大雨造成的路面交通、人員疏散等問題。同時渠務(wù)署會發(fā)短信給水浸高發(fā)區(qū)的住戶和店家,通知他們做好預(yù)防工作。
隨著全球氣候的變化,香港年均降雨量也在不斷增加,區(qū)域性暴雨周期變得更短,一些防澇思路也受到公眾質(zhì)疑。
面對質(zhì)疑,渠務(wù)署對治理方法進(jìn)行了檢討,意識到必須恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,才能從根本上解決內(nèi)澇治理難題。為此,他們在元朗排水繞道工程范圍內(nèi),進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)試驗(yàn),試圖通過重建濕地、水塘等方法,尋找可持續(xù)性的抗?jié)撤绞健,F(xiàn)在香港已有不少翠綠和生物繁多的河岸、蘆葦池、河曲和紅樹林。或許,這種兼顧生態(tài)需求、社區(qū)環(huán)境和公眾利益的治理機(jī)制,是降低城市內(nèi)澇風(fēng)險的另一條可行之路。