在新一份財(cái)政預(yù)算案發(fā)布前夕,香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華13日撰文表示,香港雖然擁有豐厚的財(cái)政儲(chǔ)備,但應(yīng)居安思危,審慎理財(cái),不可用盡儲(chǔ)備以博取掌聲。他還表示,不同意所謂“官富民窮”的說(shuō)法,特區(qū)政府的施政目標(biāo)是讓市民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),而不是追求“官富民窮”。
香港特區(qū)政府的數(shù)據(jù)顯示,香港財(cái)政儲(chǔ)備在2010年12月31日為5793億港元。
在題為《善用儲(chǔ)備》的網(wǎng)文中,曾俊華說(shuō),特區(qū)政府多年來(lái)恪守審慎理財(cái)、量入為出的公共理財(cái)哲學(xué)。累積儲(chǔ)備,其中一個(gè)主要目的就是要居安思危,避免當(dāng)前其他一些經(jīng)濟(jì)體遭遇的困境,即政府負(fù)債累累,不但無(wú)力提升公共支出來(lái)振興經(jīng)濟(jì),反過來(lái)因政府收入減少,需要壓縮開支,造成經(jīng)濟(jì)政治的困局。
他認(rèn)為,所謂“官富民窮”的說(shuō)法不但與事實(shí)不符,同時(shí)挑動(dòng)官民之間不存在的矛盾。其實(shí)官也是民的一部分,特區(qū)政府的收入受到經(jīng)濟(jì)周期和外圍因素影響,民富則庫(kù)房充實(shí),香港市民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),正是我們的施政目標(biāo)。 曾俊華說(shuō),當(dāng)香港遇上經(jīng)濟(jì)困境時(shí),特區(qū)政府會(huì)采取反周期策略,有效運(yùn)用政府資源,刺激就業(yè)、改善民生。過去三年期間,也就是全球金融風(fēng)暴導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)最為波動(dòng)的一段時(shí)間里,特區(qū)政府的支出增加了35%,增長(zhǎng)幅度是同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的3.5倍,體現(xiàn)特區(qū)政府善用儲(chǔ)備與市民共渡難關(guān)的施政方針。
自2008年起特區(qū)政府推出的1100億港元刺激經(jīng)濟(jì)措施就是一個(gè)例子。而在1998年亞洲金融風(fēng)暴期間,特區(qū)政府曾經(jīng)動(dòng)用超過2000億港元的外匯基金保衛(wèi)港元。
曾俊華表示,制訂預(yù)算案時(shí)將會(huì)堅(jiān)守社會(huì)承擔(dān)、可持續(xù)性和務(wù)實(shí)三個(gè)信念。我們須要善用儲(chǔ)備,在經(jīng)濟(jì)好景時(shí)與市民一起分享經(jīng)濟(jì)成果;在金融危機(jī)期間,采取反周期策略;在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期,應(yīng)鞏固發(fā)展根基,同時(shí)關(guān)顧一時(shí)未能跟上的市民。
他說(shuō),雖然現(xiàn)時(shí)香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,但在處理公共財(cái)政時(shí)應(yīng)具有一定的危機(jī)感,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,我們更須要居安思危,以前瞻性的眼光看待問題。
曾俊華將于本月23日在特區(qū)立法會(huì)公布2011/2012年度財(cái)政預(yù)算案。