港府啟動(dòng)向內(nèi)地保姆開(kāi)放市場(chǎng)的調(diào)查 居港權(quán)和“二奶”問(wèn)題成內(nèi)地保姆赴港兩大隱性阻礙

　　今年有29萬(wàn)名外地保姆在香港工作，賺取了130億港元，但這其中沒(méi)有一名內(nèi)地保姆的身影。一直以來(lái)，內(nèi)地保姆被擋在香港大門(mén)之外，未能取得“近水樓臺(tái)先得月”的機(jī)遇，這背后的原因究竟是什么？

　　近年來(lái)，推動(dòng)內(nèi)地保姆入港工作一直是深港兩地家政行業(yè)熱衷的議題。菲律賓人質(zhì)事件后，香港遇到了菲傭荒的難題，業(yè)界急盼內(nèi)地保姆入港工作。目前，這一工作有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，香港政府已啟動(dòng)了向內(nèi)地保姆開(kāi)放市場(chǎng)的調(diào)查。此外，香港勞工處也將就此問(wèn)題與香港家政業(yè)界展開(kāi)商議。

　　已經(jīng)吹響了集結(jié)號(hào)的深港兩地家政行業(yè)都在期待著香港大門(mén)向內(nèi)地保姆放開(kāi)。

　　現(xiàn)狀

　　12月15日，深圳市羅湖區(qū)長(zhǎng)城大酒店里迎來(lái)了一批胸前戴著鮮花的香港客人，劉簡(jiǎn)垣是其中的嘉賓之一，他是香港人才代理總會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。一大早，他就帶著香港27家海外雇傭企業(yè)的老板們趕到了深圳，與深圳家政行業(yè)的大佬們歡聚一堂。這是兩地家政行業(yè)歷史上第一次聯(lián)歡，也是規(guī)�？涨暗囊淮�。

　　雙方宣布成立了深港家政籌委會(huì)。會(huì)議定下了一個(gè)激動(dòng)人心的目標(biāo)，深圳與香港家政業(yè)要聯(lián)手將內(nèi)地保姆輸送到香港。

　　到港菲傭數(shù)量減少一半

　　促使深港兩地家政行業(yè)舉行峰會(huì)的一個(gè)重要原因是香港出現(xiàn)的菲傭荒。由于受到菲律賓人質(zhì)事件的影響，來(lái)港的菲傭數(shù)量減少了一半。

　　對(duì)于來(lái)港菲傭數(shù)量銳減的原因，香港得成雇傭中心有限公司董事長(zhǎng)廖翠蘭解釋說(shuō)，可能是由于一些媒體的片面報(bào)道，造成部分菲傭擔(dān)心受到不公平對(duì)待。其實(shí)，在這次事件中，香港人是很理智的，他們對(duì)菲傭的態(tài)度并沒(méi)有受到影響。

　　在這個(gè)情況下，內(nèi)地保姆入港成為了香港家政行業(yè)最現(xiàn)實(shí)的選擇�！跋Ｍ�香港政府能開(kāi)放內(nèi)地保姆來(lái)到香港工作。”廖翠蘭說(shuō)。

　　香港未來(lái)5年缺50多萬(wàn)保姆

　　香港的家政市場(chǎng)歷來(lái)充滿了誘惑力，不僅因?yàn)檫@是一個(gè)每年能產(chǎn)生130億港元的大蛋糕，而且香港也是保姆世界品牌的展示地。內(nèi)地保姆如果能夠占領(lǐng)香港市場(chǎng)意義重大。

　　劉簡(jiǎn)垣稱，香港海外雇傭行業(yè)已經(jīng)近40年歷史，最初的服務(wù)對(duì)象是少數(shù)外籍公務(wù)員及行政人員。1969年，香港只有外國(guó)使者才可以申請(qǐng)雇用外籍傭工。隨著香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從1972年開(kāi)始，所有香港居民都可以申請(qǐng)雇用外籍傭工。

　　據(jù)公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，至今年10月，在港外傭有近28.5萬(wàn)人，其中印尼傭工14萬(wàn)人，菲傭13.6萬(wàn)人，其余7000多人分別來(lái)自泰國(guó)、斯里蘭卡和尼泊爾。其中菲傭已成為了一個(gè)世界知名的家政品牌。

　　香港人才代理總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉振輝說(shuō)，目前香港面臨人口老化的趨勢(shì)，需要大量外地家政服務(wù)人員，平常每年香港家政人員的缺口達(dá)10萬(wàn)人，未來(lái)5年的缺口更是高達(dá)50多萬(wàn)人。

　　內(nèi)地家政能否為香港“解渴”

　　香港家政業(yè)的大佬們將眼光瞄準(zhǔn)了深圳，不僅因?yàn)樯钲谂�鄰香港，更重要的原因是深圳家政行業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為內(nèi)地培訓(xùn)力量最雄厚、分工最專業(yè)的家政市場(chǎng)之一。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前深圳共有2500家家政企業(yè)， 深圳市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧震坤表示，“深圳家政業(yè)20年來(lái)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，有能力保障進(jìn)香港的保姆素質(zhì)。”

　　深圳家政行業(yè)從低端到高端，并且不斷朝著專業(yè)化的方向發(fā)展，甚至引來(lái)了菲傭前來(lái)學(xué)習(xí)。

　　今年10月底，一名叫莫里的菲律賓人被香港雇主送到了深圳中家家政培訓(xùn)學(xué)校，學(xué)習(xí)如何做中餐。

　　學(xué)校校長(zhǎng)王紅說(shuō)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)后，莫里已經(jīng)能夠獨(dú)立做出幾盤(pán)地道的中國(guó)菜了。目前，她又回到了香港雇主家工作。

　　困境

　　內(nèi)地服務(wù)人員入港途徑窄

　　由于有著文化和語(yǔ)言方面的優(yōu)勢(shì)，香港一些養(yǎng)老院已開(kāi)始招聘內(nèi)地護(hù)工前往香港工作。這也是目前內(nèi)地家政人員入港工作唯一合法的途徑。

　　一直以來(lái)，內(nèi)地保姆入深工作都是一個(gè)充滿誘惑力的事情。這其中最主要的原因是香港的高工資。根據(jù)香港法律規(guī)定，目前香港家政服務(wù)人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是3580元，而且每年還會(huì)增加，一般第二年工資會(huì)增加10%~15%，一個(gè)在香港工作了8到10年的菲傭的薪水可以達(dá)到每月六七千港元。 此外，菲傭會(huì)有一些獎(jiǎng)金，還會(huì)享受到義務(wù)的培訓(xùn)和香港勞動(dòng)法保障和醫(yī)療的保障。

　　一位深圳家政業(yè)從業(yè)人士稱，拿著旅游簽證臨時(shí)去香港做幾天月嫂的人也有不少。還有香港雇主來(lái)深圳請(qǐng)催乳師，到香港護(hù)理一次約兩個(gè)小時(shí)，收費(fèi)1200元�！拔覀兒拖愀鄱加惺袌�(chǎng)需要�！�

　　居住權(quán)成隱性障礙

　　目前，香港政府并未對(duì)內(nèi)地保姆開(kāi)放市場(chǎng)。最近幾年，香港業(yè)界一直在推動(dòng)內(nèi)地保姆入港工作，但一直未能獲得香港政府的批準(zhǔn)。對(duì)于其中的原因，香港人力代理總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉振輝表示，根據(jù)香港勞工處的指引規(guī)定，包括中國(guó)內(nèi)地在內(nèi)的5個(gè)地區(qū)的家政人員無(wú)法進(jìn)入香港工作。

　　內(nèi)地保姆入港工作主要存在幾個(gè)方面的難題。一是工作簽證和居港權(quán)的問(wèn)題。劉振輝說(shuō)，菲傭無(wú)論在香港工作多少年，都無(wú)法成為香港永久居民。但現(xiàn)行法律規(guī)定，內(nèi)地居民在港工作滿7年后，就可以成為了香港永久居民。

　　對(duì)于這一擔(dān)心，深圳市中家家庭服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)朱鳳蓮表示，完全可以通過(guò)發(fā)放工作簽證的年限得以控制。

　　還有一個(gè)問(wèn)題也令一些港人擔(dān)心：內(nèi)地大量的年輕女保姆涌入香港，是否會(huì)對(duì)香港的家庭穩(wěn)定造成沖擊，出現(xiàn)“二奶”的問(wèn)題。

　　對(duì)于這一點(diǎn)，深港兩地家政業(yè)人士都表示擔(dān)心有些多余。劉振輝稱，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，“二奶”現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越少，這不會(huì)成為一個(gè)問(wèn)題。朱鳳蓮表示，入港工作的內(nèi)地護(hù)工要求年齡40歲以上，還要有家庭。通過(guò)門(mén)檻設(shè)置，也完全可以規(guī)避“二奶”產(chǎn)生。

　　目前，內(nèi)地保姆入港工作面臨著很好的歷史契機(jī)。劉振輝說(shuō)，自由行的成功實(shí)施給了香港家政業(yè)界很大的信心。

　　解局

　　香港政府已啟動(dòng)調(diào)查

　　目前，內(nèi)地保姆入港工作已經(jīng)引起了香港政府的高度重視，相關(guān)的調(diào)研工作已經(jīng)展開(kāi)。

　　劉振輝說(shuō)，每年香港家政業(yè)界都會(huì)將相關(guān)建議提交給香港政府。建議重點(diǎn)是，香港的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能不能承受大量勞工進(jìn)入香港。內(nèi)地保姆來(lái)港工作是先進(jìn)行試點(diǎn)，還是全面放開(kāi)。目前，一些供港的商品都通過(guò)指定單位輸入，到時(shí)保姆來(lái)港是否還是由指定單位來(lái)進(jìn)行，要不要延續(xù)這個(gè)制度，還是開(kāi)辟其他的渠道。

　　“今年香港政府的中央政策調(diào)查組也進(jìn)行了香港家政市場(chǎng)向內(nèi)地放開(kāi)的趨勢(shì)調(diào)查，從這個(gè)調(diào)查開(kāi)始，我們就認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)到了�！�

　　“我們成立深港家政籌委員會(huì)的目的，第一是促進(jìn)香港市場(chǎng)向內(nèi)地保姆放開(kāi)；第二是促進(jìn)內(nèi)地家政服務(wù)業(yè)去香港發(fā)展；第三，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，香港家政業(yè)也可以到內(nèi)地發(fā)展。”

　　深圳已展開(kāi)準(zhǔn)備工作

　　幾年前，深圳有保姆公司就開(kāi)始了內(nèi)地保姆入港工作的前期準(zhǔn)備工作。朱鳳蓮在香港開(kāi)了一個(gè)公司，但由于后來(lái)內(nèi)地保姆入港政策一直沒(méi)有明朗，她的這次試水虧損了幾十萬(wàn)元。但她并沒(méi)有灰心，幾個(gè)月前，她又在香港注冊(cè)了一家公司，再次準(zhǔn)備承接內(nèi)地保姆的入港業(yè)務(wù)。

　　朱鳳蓮說(shuō)，目前公司已經(jīng)做好內(nèi)地保姆赴港的準(zhǔn)備工作。公司在梅州辦了一個(gè)客家大嫂的培訓(xùn)基地，每年可以培訓(xùn)4000多名職業(yè)保姆，而且這個(gè)規(guī)模還會(huì)擴(kuò)大�！耙坏┫愀鄞箝T(mén)打開(kāi)了，我們有能力成了供港保姆的培訓(xùn)基地�！眱�(nèi)地保姆在去香港工作前，可以先在深圳實(shí)習(xí)、過(guò)渡一下，再到香港工作。

　　對(duì)于內(nèi)地保姆能否與菲傭競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題？朱鳳蓮說(shuō)，“經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，中國(guó)阿姨的素質(zhì)完全可以和菲傭相媲美，中國(guó)保姆的品牌完全可以挑戰(zhàn)菲傭�！�

　　深圳也面臨著缺保姆的難題，如果大量保姆涌到香港工作，會(huì)不會(huì)造成深圳和廣東其他城市缺保姆呢？朱鳳蓮稱，不大可能出現(xiàn)這種情況。到時(shí)只會(huì)有一部分人能到香港工作，另外深圳的家政行業(yè)也建立起了覆蓋全國(guó)各個(gè)貧困地區(qū)的保姆供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，可以招聘更多的保姆來(lái)廣東工作。

　　“菲傭”為何風(fēng)靡香港？

　　“菲傭”的歷史可追溯到上世紀(jì)70年代末，當(dāng)時(shí)，菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)非常不景氣、社會(huì)也發(fā)生劇烈動(dòng)蕩，在此情況下，菲律賓政府決定開(kāi)放國(guó)門(mén)，允許國(guó)民到海外務(wù)工。從此，“菲傭”逐漸成為國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的一支生力軍，并發(fā)展成全球?qū)�業(yè)化家政服務(wù)人員的知名品牌。

　　香港家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)董事、香港雇傭代理協(xié)會(huì)主席張結(jié)民稱，菲傭受香港雇主歡迎的原因有以下幾點(diǎn)：1.學(xué)歷方面：約60%女傭完成了中學(xué)課程，約30%女傭有大學(xué)學(xué)歷或完成大學(xué)課程；2.語(yǔ)言方面：約98%能講流利英語(yǔ)，其中約15%~20%能講簡(jiǎn)單廣東話。3.年齡方面：主要是集中在23歲到39歲；4.有豐富家務(wù)經(jīng)驗(yàn)；5.衛(wèi)生常識(shí)較好。