政府的主要施政和行政工作,由政府總部內(nèi)11個(gè)決策局,以及67個(gè)部門和機(jī)構(gòu)執(zhí)行。在各決策局、部門和機(jī)構(gòu)工作的大部分為公務(wù)員。
自2002年7月1日實(shí)施主要官員問責(zé)制后,政務(wù)司司長與財(cái)政司司長、律政司司長及11名局長,同屬政府最高層的官員,向行政長官負(fù)責(zé)。政務(wù)司司長是可以臨時(shí)代理行政長官職務(wù)的三名司長中最高級的一位。政務(wù)司司長協(xié)助行政長官督導(dǎo)他所指定的決策局的工作,并在確保政策的制定和實(shí)施得以協(xié)調(diào)方面擔(dān)當(dāng)重要角色。
公務(wù)員:公務(wù)員制度為所有政府部門和其他行政單位提供人手。在2002年12月31日,整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍有雇員約169 600人,占香港工作人口約5%。隨 工作程序不斷簡化和自愿退休計(jì)劃的推行,公務(wù)員人數(shù)在2001/02年度減少了約4%。自1993/94年度至今,每年由于各種原因,包括辭職和退休而流失的人數(shù),占實(shí)際員額的2%至6%不等。行政長官在2003年施政報(bào)告中宣布,在2006/07年度或之前將公務(wù)員編制削減至大約16萬。 公務(wù)員隊(duì)伍可說是個(gè)統(tǒng)一的體系,所有公務(wù)員均按同一程序受聘,并受類似的紀(jì)律守則所約束。公務(wù)員隊(duì)伍的主要職責(zé)是協(xié)助行政長官和各主要官員制定政策,執(zhí)行決定,并管理所負(fù)責(zé)范疇內(nèi)的公共事務(wù)。
由于香港地方密集,過去的經(jīng)驗(yàn)證明,中央和地方政府的職責(zé),以及在其他地方
由法定公共機(jī)構(gòu)執(zhí)行的許多職務(wù),由同一批公務(wù)員負(fù)責(zé)執(zhí)行較為有利。因此,香港公務(wù)員的職責(zé)極為多樣化。
根據(jù)《基本法》的規(guī)定,除了指明的例外情況,1997年7月1日或以后入職的公務(wù)員必須為香港特別行政區(qū)永久性居民。