第一條為了加強(qiáng)外商投資廣告企業(yè)的管理，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱(chēng)外商投資廣告企業(yè)，是指依法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)本規(guī)定合稱(chēng)為中外合營(yíng)廣告企業(yè)，以下同)，以及外資廣告企業(yè)。

　　第三條設(shè)立外商投資廣告企業(yè)，除必須遵守本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及廣告經(jīng)營(yíng)范圍核定用語(yǔ)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第四條外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告，由國(guó)家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程，由商務(wù)部及其授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　第五條外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件，經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、代理國(guó)內(nèi)外各類(lèi)廣告業(yè)務(wù)，其具體經(jīng)營(yíng)范圍，由國(guó)家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局依據(jù)《廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及廣告經(jīng)營(yíng)范圍核定用語(yǔ)規(guī)范》予以核定。

　　第六條設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，按下列程序辦理：

　　(一)由中方主要合營(yíng)者，向其所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局呈報(bào)第十二條規(guī)定的文件，由其提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局審定，或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn)，報(bào)國(guó)家工商行政管理總局審定。

　　國(guó)家工商行政管理總局及其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。

　　(二)國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》后，由中方主要合營(yíng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)呈報(bào)第十三條規(guī)定的文件，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。

　　(三)中方主要合營(yíng)者持國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》、省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。

　　第七條設(shè)立外資廣告企業(yè)，按下列程序辦理：

　　(一)由外國(guó)投資者，向國(guó)家工商行政管理總局呈報(bào)第十四條規(guī)定的文件。

　　國(guó)家工商行政管理總局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi)，作出同意或不同意的決定。

　　(二)國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》后，由外國(guó)投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)呈報(bào)第十五條規(guī)定的文件，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在二十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)商務(wù)部審批。

　　商務(wù)部自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi)，作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

　　(三)外國(guó)投資者持國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》和商務(wù)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件，按企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)家工商行政管理總局申請(qǐng)辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。

　　第八條外商投資廣告企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按下列程序辦理：

　　(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、省級(jí)工商行政管理局呈報(bào)第十六條規(guī)定的文件;

　　(二)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在征求同級(jí)工商行政管理局意見(jiàn)后，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及省級(jí)工商行政管理局;不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由;

　　(三)外商投資廣告企業(yè)持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù)。

　　第九條設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：

　　(一)合營(yíng)各方應(yīng)是經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè);

　　(二)合營(yíng)各方須成立并運(yùn)營(yíng)二年以上;

　　(三)有廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

　　第十條設(shè)立外資廣告企業(yè)，除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備以下條件：

　　(一)投資方應(yīng)是經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè);

　　(二)投資方應(yīng)成立并運(yùn)營(yíng)三年以上。

　　第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)，應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)注冊(cè)資本全部繳清;

　　(二)年廣告營(yíng)業(yè)額不低于2000萬(wàn)元人民幣。

　　第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，由中方主要合營(yíng)者按第六條規(guī)定的程序，向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局報(bào)送下列文件：

　　(一)設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)的申請(qǐng)書(shū);

　　(二)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

　　(三)合營(yíng)者股東會(huì)(董事會(huì))決議;

　　(四)設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)及合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;

　　(五)合營(yíng)各方的登記注冊(cè)證明;

　　(六)合營(yíng)各方的資信證明;

　　(七)廣告管理制度;

　　(八)地方工商行政管理局的初審意見(jiàn)。

　　第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)，應(yīng)按第六條規(guī)定的程序，向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送下列文件：

　　(一)國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》;

　　(二)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;

　　(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

　　(四)合營(yíng)各方的登記注冊(cè)證明;

　　(五)合營(yíng)各方的資信證明;

　　(六)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

　　(七)合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)名單及各方董事委派書(shū);

　　(八)地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)。

　　第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè)，由投資者按第七條規(guī)定的程序，向國(guó)家工商行政管理總局報(bào)送下列文件：

　　(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請(qǐng)書(shū);

　　(二)投資者股東會(huì)(董事會(huì))決議;

　　(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告;

　　(四)投資者的登記注冊(cè)證明;

　　(五)投資者的資信證明;

　　(六)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

　　第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè)，由外國(guó)投資者按第七條規(guī)定的程序，向商務(wù)部報(bào)送下列文件：

　　(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的申請(qǐng)書(shū);

　　(二)國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》;

　　(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告;

　　(四)投資者的登記注冊(cè)證明;

　　(五)投資者的資信證明;

　　(六)設(shè)立外資廣告企業(yè)的章程。

　　第十六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè)，按第八條規(guī)定的程序，向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及同級(jí)工商行政管理局提交以下文件：

　　(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書(shū);

　　(二)董事會(huì)決議;

　　(三)廣告經(jīng)營(yíng)年度審計(jì)報(bào)告;

　　(四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;

　　(六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。

　　第十七條外商投資廣告企業(yè)設(shè)立后，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報(bào)批，并辦理企業(yè)變更登記：

　　(一)更換合營(yíng)方或轉(zhuǎn)讓股權(quán);

　　(二)變更廣告經(jīng)營(yíng)范圍;

　　(三)變更注冊(cè)資本。

　　第十八條外商投資設(shè)立廣告企業(yè)，可以委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理申報(bào)手續(xù)。

　　第十九條按本規(guī)定報(bào)送的全部文件應(yīng)使用中文表述。

　　第二十條通過(guò)并購(gòu)境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的，按照外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定辦理。

　　第二十一條香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告企業(yè)，參照本規(guī)定辦理。

　　第二十二條外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訌V告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，參照本規(guī)定辦理。

　　第二十三條自本規(guī)定施行之日起允許外資擁有中外合營(yíng)廣告企業(yè)多數(shù)股權(quán)，但股權(quán)比例最高不超過(guò)70%;2005年12月10日起，允許設(shè)立外資廣告企業(yè)。

　　第二十四條本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理總局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本規(guī)定自公布之日起施行。國(guó)家工商行政管理局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定》(工商廣字[1994]第304號(hào))同時(shí)廢止，其他與本規(guī)定相抵觸的文件，同時(shí)失效。

　　附件：

　　為了促進(jìn)香港、澳門(mén)與內(nèi)地建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵(lì)香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告企業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，現(xiàn)就香港和澳門(mén)投資者投資廣告業(yè)作出補(bǔ)充規(guī)定如下：

　　一、自2004年1月1日起，允許香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資廣告公司。

　　二、香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”定義及其相關(guān)規(guī)定的要求。

　　三、香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者應(yīng)是經(jīng)營(yíng)(含非主營(yíng))廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

　　四、香港服務(wù)提供者和澳門(mén)服務(wù)提供者在內(nèi)地投資廣告業(yè)的其他規(guī)定，仍按照本規(guī)定執(zhí)行。