一、外資企業(yè)的審批權(quán)限

根據(jù)國家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實(shí)行政府逐項(xiàng)審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目分類是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(yè)權(quán)限的主要依據(jù)。

國家發(fā)展計(jì)劃委員會、國家經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)部負(fù)責(zé)審批投資總額在3000萬美元(含3000萬美元)以上的生產(chǎn)性外商投資項(xiàng)目和需由國務(wù)院主管部門審批的其他項(xiàng)目。

省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)審批：

1、投資總額在3000萬美元以下的非限制類外商投資項(xiàng)目；

2、投資總額在3000萬美元以下的限制類外商投資項(xiàng)目，并報(bào)國務(wù)院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項(xiàng)目，須先向商務(wù)部門申請配額、許可證。

3、投資總額在3000萬美元以上，屬鼓勵(lì)類且無需國家綜合平衡的項(xiàng)目，并報(bào)國務(wù)院主管部門備案。

二、外資企業(yè)的設(shè)立程序

1、簽訂合作意向書

擬合作的中、外各方，通過初步談判，簽訂擬合作項(xiàng)目意向書或協(xié)議書。

2、申請企業(yè)名稱登記

外商投資企業(yè)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之前，向市工商行政管理局申請企業(yè)名稱登記。

3、審批項(xiàng)目建議書

根據(jù)中外投資各方的合作項(xiàng)目意向書，由合作項(xiàng)目的中方編制項(xiàng)目建議書，報(bào)送審批。需提交以下材料：

(1)投資各方合作意向書

(2)投資企業(yè)項(xiàng)目建議書

(3)行業(yè)主管部門對項(xiàng)目設(shè)立的意見(部分行業(yè))

(4)投資各方所在國(或地區(qū))政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本

(5)投資各方資信證明

4、審批可行性報(bào)告

中、外投資各方共同編制可行性研究報(bào)告，報(bào)送審批。需提交以下材料：

(1)項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件

(2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

(3)投資各方法定代表證明書

(4)規(guī)劃部門對項(xiàng)目建設(shè)地址選點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見

(5)環(huán)境保護(hù)、消防、勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施等業(yè)務(wù)部門的意見

(6)有關(guān)主管部門對項(xiàng)目的預(yù)審或評估報(bào)告

5、審批合同、章程

中外合資、合作企業(yè)的合同、章程由外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審批。需提交以下材料：

(1)項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件

(2)可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(3)中外雙方簽定的合同、章程

(4)投資各方所在國(或地區(qū))政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照或商業(yè)登記證副本

(5)投資各方資信證明

(6)董事會組成及投資各方出具的董事會成員委派書

(7)外商獨(dú)資企業(yè)由外經(jīng)貿(mào)部門一次審批，需提交的文件有：申請書、可行性研究報(bào)告、章程、董事會組成名單、外國投資者的法律證明文件和資信證明文件。

6、領(lǐng)取企業(yè)批準(zhǔn)證書

合同、章程批準(zhǔn)后，向外經(jīng)貿(mào)局申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，需提交以下材料：(1)填寫《外商投資企業(yè)申請書》

(2)外方營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)登記證、銀行的資信證明

(3)中方營業(yè)執(zhí)照

(4)項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件

(5)可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(6)合同、章程(含外文本)和附件及批準(zhǔn)文件

(7)董事會名單及董事長、董事的組成及委派證明

(8)名稱登記

(9)租房協(xié)議或房產(chǎn)證明

7、統(tǒng)計(jì)登記

外商投資企業(yè)在領(lǐng)取批準(zhǔn)證書之后，辦理工商注冊登記之前，需到統(tǒng)計(jì)部門辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)：

(1)出示企業(yè)的批準(zhǔn)證書正本

(2)填寫企業(yè)統(tǒng)計(jì)登記表(一式2份)

8、辦理工商注冊登記

經(jīng)外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)投立的外商投資企業(yè)，應(yīng)在收到批準(zhǔn)證書后30天內(nèi)向工商行政管理局辦理注冊登記。需提交以下材料：

(1)由正副董事長簽署的外商投資企業(yè)登記注冊申請書(一式3份)

(2)合同、章程(含附件、中外文本)以及審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書(副本)

(3)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(4)投資者所在國(地區(qū))政府主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照

(5)投資者的銀行資信證明

(6)企業(yè)董事會名單及董事會成員、正副董事長的委派(任職)文件和上述人員的身份證明

(7)外商投資企業(yè)法定代表人登記表

(8)企業(yè)住所使用證明，企業(yè)住所租賃的房屋，要提交房屋租賃協(xié)議(租期應(yīng)在1年以上)及出租方的房產(chǎn)證明

(9)凡涉及城市建設(shè)(含占地、供水、供電、供氣、通訊等)和環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)提交有關(guān)主管機(jī)關(guān)的批件

(10)從事經(jīng)濟(jì)國家有專項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營項(xiàng)目，還應(yīng)提交有關(guān)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件

9、辦理用地手續(xù)

外商投資企業(yè)獲得土地使用權(quán)需到土地管理部門辦理用地手續(xù)

10、辦理《外商投資企業(yè)外匯登記證》

外高投資企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30天內(nèi)，向注冊地外匯管理局辦理外匯登記手續(xù)，領(lǐng)取《外商投資企業(yè)外匯登記證》，需提交以下材料(復(fù)印件)：

(1)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效的合同、章程

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書

(3)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照及副本

外匯管理局審核上述文件后，填寫并頒發(fā)《外商投資企業(yè)外登記證》。

企業(yè)持《外商投資企業(yè)外匯登記證》到所在地外匯指定銀行開立外匯帳戶。經(jīng)外匯管理局批準(zhǔn)，外商投資企業(yè)也可以在境內(nèi)其他地區(qū)或在境外的金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。

11、銀行開戶

外商投資企業(yè)可任選一家獲準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立外匯帳戶。開戶時(shí)，需向銀行提交以下材料(復(fù)印件)：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書

外商投資企業(yè)可任選一家獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的銀行開立人民幣帳戶。開戶時(shí)，需向銀行提供以下材料：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書

12、稅務(wù)登記

外商投資企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持以下材料(復(fù)印件)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本

(2)合同、章程及其批準(zhǔn)文件

(3)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)文件

(4)可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件

(5)企業(yè)董事會組成名單

13、海關(guān)手續(xù)

A、報(bào)關(guān)注冊需提交以下材料

(1)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書

(2)工商行政管理局頒發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照

(3)企業(yè)合同、章程

(4)批準(zhǔn)進(jìn)口設(shè)備清單

(5)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告

(6)商務(wù)部門批復(fù)

B、進(jìn)出口貨物征免稅審批需提交以下材料

(1)進(jìn)出口貨物征免稅申請表

(2)貨物發(fā)票

(3)進(jìn)出口許可證影印件

C、報(bào)關(guān)提貨需提交以下材料

(1)企業(yè)進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單

(2)貨物發(fā)票

(3)裝箱單

(4)進(jìn)出口貨物免征稅證明

(5)運(yùn)(提)單

(6)進(jìn)出口許可證件

14、財(cái)政管理登記

外商投資企業(yè)辦理財(cái)政管理登記需提交以下材料：

(1)工商行政管理局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本

(2)審批機(jī)關(guān)核發(fā)的批準(zhǔn)證書

(3)企業(yè)的可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文本

(4)企業(yè)的合同、章程