（一）磋商

　　 DSU規(guī)定，WTO成員間一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛，爭議各方首先要通過磋商解決爭議。

　　當(dāng)一成員政府認(rèn)為另一成員的貿(mào)易行為違反或不符合《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》所規(guī)定的WTO規(guī)則，從而使本國產(chǎn)業(yè)遭受損害時(shí)，可要求對方進(jìn)行磋商，同時(shí)應(yīng)通知DSB和有關(guān)理事會或委員會。被要求磋商的成員應(yīng)在接到磋商請求之日后的10天內(nèi)作出答復(fù)，并應(yīng)在接到請求之日后不超過30天的時(shí)間進(jìn)行磋商。磋商應(yīng)在被要求方接到磋商請求之日后60天內(nèi)完成。

　　DSU規(guī)定60天的期限是希望爭端各方在此期限內(nèi)能夠通過外交磋商的友好方式解決爭端。如果該成員方在接到請求之日后10內(nèi)沒有答復(fù)，或在接到請求之日后30天內(nèi)沒有進(jìn)行磋商，或在接到磋商請求35天后雙方均認(rèn)為達(dá)不成磋商一致，或者在接到磋商請求之日后60天內(nèi)未達(dá)成磋商一致，投訴方可以向DSU提出申請成立專家組。

　　“磋商”是爭端解決機(jī)制十分強(qiáng)調(diào)的階段，也是程序確定的重要原則之一。所以說，一項(xiàng)爭端只有在通過雙方磋商而解決爭端努力宣告失敗情況下，才能由成員方政府提交爭端解決機(jī)構(gòu)。為取得雙方都可接受的結(jié)果，當(dāng)事雙方可以要求總干事或其他人進(jìn)行調(diào)解，或以其他任何方式（如：斡旋、調(diào)停等）提供幫助。具體來說，當(dāng)磋商和調(diào)解努力在60天內(nèi)未取得所希望的結(jié)果時(shí)，起訴一方才能正式要求爭端解決機(jī)構(gòu)建立專家組，開始啟動爭端解決機(jī)制。

　　爭議各方也可不通過磋商，直接要求成立專家小組。例如：若屬于兩國間有關(guān)避免雙重征稅的國際協(xié)定范圍的爭端，可由任何一方將爭端提交理事會，再由理事會提交仲裁，仲裁的裁局是終局的。

　　一方提出磋商要求時(shí)，應(yīng)說明對方違反了WTO哪一個(gè)協(xié)議的哪一個(gè)條款，提出法律根據(jù)。若某一第三方認(rèn)為正在進(jìn)行的磋商與自己的貿(mào)易利益有關(guān)，也可以以第三方的身份參加磋商。但第三方須在得到磋商通知之日后10天內(nèi)通知磋商當(dāng)事各方參加磋商的請求。若磋商各方認(rèn)為該問題與第三方?jīng)]有貿(mào)易利益關(guān)系，也可以拒絕第三方參加磋商。

　　爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)在接到申請后的第二次會議上必須作出決定，即同意或不同意成立專家小組，只有爭端解決機(jī)構(gòu)全體反對，專家小組才不能成立�！�

：（二）專家小組的工作程序

　　 發(fā)生貿(mào)易爭端的成員政府，首先必須進(jìn)行磋商。如磋商失敗，爭端一方可要求爭端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專家小組�！　�

　　正式進(jìn)入DSB議程的爭端解決程序包括如下步驟：

　　1、成立專家小組(Panel)

　　專家小組的成立申請?jiān)诒惶岢龊螅�最遲應(yīng)在該申請被首次列入DSB議程后的會議上設(shè)立。既DSB在接到成立專家小組申請后的第一次會議上只決定是否需要成立專家組。如決定成立，則列入DSB的既定日程（Built-in Agenda）。專家組在DSB第二次召開會議時(shí)成立，確定專家組的人員組成、工作范圍等。第二次會議應(yīng)在提出請求后15天內(nèi)舉行，這意味著給通過外交途徑解決爭端一個(gè)最后的機(jī)會。專家小組一般由3人組成。小組成員由爭議雙方共同選擇，如有不同意見，由總理事選定。專家小組的工作方式和職責(zé)范圍一方面根據(jù)雙方的要求確定，另一方面根據(jù)WTO規(guī)則確定，各協(xié)議對此有不同的規(guī)定和做法。專家小組可確定自己的工作時(shí)間表。

　　關(guān)于是否請專家審議小組（Expert Review Groups）進(jìn)行技術(shù)審議，完全由專家小組自行決定，但爭議雙方可以提出進(jìn)行技術(shù)審議的要求。根據(jù)DSU第13條的規(guī)定，專家小組還可以使用非政府組織的信息來源。爭端解決機(jī)制是解決各成員政府間爭端的機(jī)制，原則上只有政府的代表才有權(quán)參加該機(jī)制，DSU第13條的規(guī)定實(shí)際為非政府組織進(jìn)入WTO開了方便之門，提供了參與WTO的機(jī)會。例如：WTO的總秘書處經(jīng)常收到非政府組織發(fā)表的公報(bào)，然后送給有關(guān)各方。有關(guān)各方收到后通知秘書處，哪些同意，哪些不同意，專家小組確定哪些可以接受，哪些不能接受。

　　2、專家小組提出裁決報(bào)告（Panel Report）

　　專家小組提出裁決報(bào)告的期限一般是6個(gè)月，可以延長但無論如何不能超過9個(gè)月。一般情況下，在爭議各方提交書面材料后，專家小組緊跟著有2次口頭聽證會（實(shí)質(zhì)性會議），此后專家小組開始實(shí)質(zhì)的工作，由秘書處提供協(xié)助。專家小組首先拿出報(bào)告的大綱散發(fā)給爭議各方。這僅是一個(gè)描述性報(bào)告，對事實(shí)和雙方的觀點(diǎn)進(jìn)行闡述，若雙方認(rèn)為其與事實(shí)有出入，可以向秘書處澄清；此后，專家小組公布臨時(shí)報(bào)告（中期報(bào)告）。爭議各方可以進(jìn)一步提出自己的觀點(diǎn)和論據(jù)。爭議各方和專家小組的交流必須通過書面的方式，由秘書處傳達(dá)。各方的 書面意見作為副本，附在報(bào)告之后。專家小組形成的最終報(bào)告應(yīng)以三種工作語言（英、法、西）散發(fā)給各成員方，20天后，才可在DSB會議上審議通過。在向各成員分發(fā)專家小組報(bào)告的60天內(nèi)，該報(bào)告在DSB的會議上應(yīng)予通過。該60天的期限可以延長，但無論如何不能超過90天。通過方式采取"反向一致"的原則。

　　3.上訴（Appellate）

　　如果某一當(dāng)事方不接受專家小組的裁決，它可以向DSB正式通知其將進(jìn)行上訴。則爭端解決進(jìn)入上訴程序。上訴的范圍僅限于專家小組報(bào)告所涉及的法律問題及由該專家小組所作的法律解釋。上訴機(jī)構(gòu)有60天的時(shí)間處理上訴事宜，并通過報(bào)告。該期限可以延長但無論如何不得超過90天。上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告應(yīng)在發(fā)出后30天內(nèi)經(jīng)DSB通過，除非經(jīng)協(xié)商一致不通過。

　�。ㄈ�）：專家報(bào)告的執(zhí)行

　　 解決爭端機(jī)構(gòu)通過專家小組或上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告后，當(dāng)事各方應(yīng)予執(zhí)行。在報(bào)告通過后30天內(nèi)，當(dāng)事方應(yīng)通知DSB其履行DSB建議或裁決的意愿和改正的具體措施及期限。若不能立即執(zhí)行，也可以要求在一段“合理期限”內(nèi)執(zhí)行。如果DSB及爭端各方對合理期限都未能達(dá)成協(xié)議，則可通過仲裁確定。合理期限一般為90天，實(shí)際操作中最長可給予15個(gè)月。如果在合理期限內(nèi)，被訴方不能改正其違法做法，申訴方應(yīng)在此合理期限屆滿前與被訴方開始談判，以求得雙方都能接受的補(bǔ)償辦法。若合理期限到期后20天內(nèi)，爭議各方就補(bǔ)償問題達(dá)不成一致。申訴方可請求DSB授權(quán)其對被訴方進(jìn)行報(bào)復(fù)或交叉報(bào)復(fù)。

　　爭端解決程序規(guī)定貿(mào)易爭端各方可以三種方式執(zhí)行專家報(bào)告：

　　1. 履行

　　爭端解決程序強(qiáng)調(diào)，違背其義務(wù)的一方必須立即履行專家小組或上述機(jī)構(gòu)的建議。如果該方無法立即履行這些建議，爭端解決機(jī)構(gòu)可以根據(jù)請求給予一個(gè)合理的履行期限。

　　2. 提供補(bǔ)償

　　若違背義務(wù)的一方在合理的履行期限內(nèi)不履行建議，引用爭端解決程序的一方可以要求補(bǔ)償�；蛘撸�違背義務(wù)的一方可以主動提出給予補(bǔ)償。

　　3. 授權(quán)報(bào)復(fù)

　　當(dāng)違背義務(wù)的一方未能履行建議并拒絕提供補(bǔ)償時(shí)，受侵害的一方可以要求爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報(bào)復(fù)措施，中止協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其它義務(wù)。這意味著，當(dāng)一方違背其在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定或一個(gè)有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，受侵害的一方在爭端解決機(jī)構(gòu)的授權(quán)下，可以提高從違背義務(wù)的一方進(jìn)口貨物的關(guān)稅，所涉及產(chǎn)品的貿(mào)易額應(yīng)相當(dāng)于被起訴的措施所帶來的影響。

　　爭端解決程序規(guī)則規(guī)定此類報(bào)復(fù)行為應(yīng)由爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)，并盡可能在專家小組或上訴機(jī)構(gòu)判定在違背義務(wù)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定或知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的同一部門內(nèi)采取。但當(dāng)爭端解決機(jī)構(gòu)認(rèn)為這樣做不可能時(shí)，則可以授權(quán)在同一協(xié)定項(xiàng)下的其它部門采取報(bào)復(fù)措施。只有在極個(gè)別的情況下，并且作為最后的辦法，爭端解決機(jī)構(gòu)才能授權(quán)采取跨協(xié)定的報(bào)復(fù)行為，如對于違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定或知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)可授權(quán)采取提高貨物關(guān)稅的辦法，予以報(bào)復(fù)。

　　但是，提供補(bǔ)償和由爭端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報(bào)復(fù)是臨時(shí)性的措施。最終的結(jié)果應(yīng)是違背義務(wù)的一方實(shí)施建議。爭端解決程序規(guī)則要求爭端解決機(jī)構(gòu)對案例進(jìn)行審議，以確保建議的全面實(shí)施。