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WTO中美世貿(mào)雙邊協(xié)議文本摘要

(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

  協(xié)議同意把范圍廣泛的美國出口商品的市場準(zhǔn)入提高并且消除障礙。包括:

  大幅削減關(guān)稅,這將于2004年1月前完成。大致上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅平均降至17%,美國優(yōu)先產(chǎn)品14.5%。

  為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進(jìn)口建立一個關(guān)稅率配額制度(TRQ),私營商人亦可分享TRQ。

  毋須通過國營貿(mào)易企業(yè)或中間人進(jìn)口和分銷產(chǎn)品的權(quán)利。

  中國同意消除并非基于科學(xué)證據(jù)的SPS障礙,并且不再給予農(nóng)品出口補(bǔ)貼。

  (2)工業(yè)產(chǎn)品

  中國承諾將會消除對美國出口品的廣泛的制度性障礙,例如限制美國產(chǎn)品進(jìn)口的配額和許可證之類的障礙。

 。3)關(guān)稅

  關(guān)稅降至整體平均為9.4%,美國優(yōu)先產(chǎn)品為7.L%。

  中國將參加消除例如電腦、電信設(shè)備、半導(dǎo)體、電腦設(shè)備和其他高科技產(chǎn)品的所有關(guān)稅的資信科技協(xié)議(ITA)。

  在汽車業(yè)方面,中國將于20O6年之前,把關(guān)稅由目前的100%或80%降低至25%,最大的減幅將在加入世貿(mào)的頭幾年作出。

  汽車零件關(guān)稅將于2006年之前減至平均10%。

  中國亦將大幅降低木材業(yè)和造紙業(yè)的關(guān)稅,由目前的木材12%-18%和紙15% 一25%降到大約5%-7.5%。

  中國還將落實(shí)《化學(xué)品統(tǒng)一倡議》的大部分內(nèi)容。根據(jù)該倡議,各個類別的產(chǎn)品的關(guān)稅將會是0%、5.5%和6.6%。

 。4)配額和許可證

  配額:中國將取消現(xiàn)有的美國優(yōu)先配給(例如光纖電纜)進(jìn)入中國市場的配額限制。中國將逐步取消剩余的配額,大致在2002年之前,但不遲于2005年。

  為確保逐步增加市場準(zhǔn)入和減少數(shù)量限制的影響,目前貿(mào)易水平的配額將以每年15%的速度上升。

  汽車配額將在2005年前逐步取消。在這期間,基本水平的配額將為60億美元(先于中國汽車工業(yè)政策的水平),以后將每年增長15%,直到取消配額為止。

 。5)進(jìn)口和分銷權(quán)

  根據(jù)協(xié)議,中國將首次向美國公司提供貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。貿(mào)易權(quán)將在三年內(nèi)逐步實(shí)施。分銷權(quán)則會在中國目前限制最嚴(yán)的例如批發(fā)、運(yùn)輸、維修等分銷行業(yè)中實(shí)施。

 。6)服務(wù)領(lǐng)域

  中國同意在所有重要服務(wù)行業(yè),在經(jīng)過合理過渡期后,取消大部分外國股權(quán)限制,同意加入《基本通訊與金融服務(wù)協(xié)議》,以及不限制美國服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入目前的市場。

  中國將不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場準(zhǔn)入和活動。包括批發(fā)、在固定地點(diǎn)以外銷售、零售、維持和運(yùn)輸?shù)。中國將于三年?nèi)逐步取消大部分產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制。

 。7)輔助分銷的服務(wù)

  中國在輔助分銷服務(wù)方面承諾,包括租賃、速遞、貨物儲運(yùn)、倉庫、廣告、技術(shù)檢測和分析、包裝服務(wù)等。在這方面的限制將在3-4年內(nèi)逐步取消。

 。 8)電信

  中國首次同意開放其電信領(lǐng)域,可在電信業(yè)務(wù)方面進(jìn)行廣泛服務(wù)和直接投資。中國因此將成為基本電信協(xié)議的成員。

  管理原則——中國同意履行包含在基本電信協(xié)議中的支持競爭的管理原則,并同意技術(shù)中立的安排計(jì)劃,這意味外國供應(yīng)商可利用他們所選擇的任何技術(shù)來提供電信服務(wù)。

  服務(wù)范圍——中國將逐步在兩年內(nèi)取消所有的傳呼和增值服務(wù)的地域限制,五年內(nèi)取消對移動電話的限制,六年內(nèi)取消對國內(nèi)電話線路的限制。約占中國國內(nèi)電信往來75%的北京、上海和廣州的主要電信服務(wù)通道,將立即對所有電信服務(wù)商開放。

  投資——中國將允許所有電信服務(wù)領(lǐng)域中外國投資的份額可占49%,增值服務(wù)兩年后、傳呼服務(wù)三年后外商擁有的份額可達(dá)50%。

  (9)保險(xiǎn)

  根據(jù)此協(xié)議:

  地域限制---外國財(cái)產(chǎn)和人壽保險(xiǎn)公司可立即在中國全國進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),并在五年內(nèi)在未來的營業(yè)牌照上取消所有的地域限制,在2-3年內(nèi)允許美國進(jìn)入有重要利益的中國主要城市。

  范圍——中國將在五年內(nèi)逐步擴(kuò)大外國保險(xiǎn)商的業(yè)務(wù)范圍,使之包括占保險(xiǎn)費(fèi)總額的85%的集體、健康和退休金方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

  咨詢原則——中國同意只在咨詢原則的基礎(chǔ)上發(fā)放保險(xiǎn)營業(yè)牌照,在發(fā)牌數(shù)量上沒有經(jīng)濟(jì)審查的必要或資格限制。

  投資——中國同意允許外商擁有50%的所有權(quán),取消對外國人壽保險(xiǎn)公司合資企業(yè)的繁瑣要求,并逐步取消在國內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制。外國人壽保險(xiǎn)商可選擇他們自己合伙人。在非人壽保險(xiǎn)方面,中國將在兩年內(nèi)允許外國保險(xiǎn)商擴(kuò)大業(yè)務(wù)或合資擁有5l%的所有權(quán)和建立獨(dú)資附屬機(jī)構(gòu)。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)同意即可完全開放(100%,沒有限制)。

 。10)銀行業(yè)

  中國同意在五年內(nèi)使美國銀行獲得充分的市場準(zhǔn)入。

  在準(zhǔn)入后兩年,外國銀行將可以與中國企業(yè)進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來。

  在準(zhǔn)入后五年,外國銀行將可以與中國居民進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來。

  在五年內(nèi),地理限制和顧客限制都將撤銷。

  中國將允許占少數(shù)的、外國人擁有的合資公司參與基金管理,條件與中國公司相同。隨著中國公司的業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大,外國合資債券公司將可享受同等的業(yè)務(wù)擴(kuò)充。占少數(shù)的合資公司將獲準(zhǔn)包銷國內(nèi)證券和包銷及交易以外幣計(jì)算的證券(債券和普通股)。

 。11)專業(yè)服務(wù)

  中國在協(xié)議中提供廣泛的承諾,涉及法律、會計(jì)、稅收、管理咨詢、建筑、工程、城市規(guī)劃、醫(yī)療和牙醫(yī)、與電腦有關(guān)的服務(wù)等。中國將允許外國專業(yè)人員根據(jù)高透明度的程度進(jìn)入中國市場。

 。12)視聽服務(wù)

  在錄影機(jī)和錄音機(jī)方面,中國將允許外國在從事這些分銷的合資企業(yè)中占49%股權(quán)。中國還同意在準(zhǔn)入后進(jìn)口40部電影,并在3年內(nèi)逐步增至50部,其中20部屬利益分享。

  (13)旅游業(yè)

  酒店——中國將在三年內(nèi)允許有能力建造100%外資擁有的酒店的經(jīng)營者不受限制進(jìn)入市場,準(zhǔn)入后允許占大多數(shù)股權(quán)的擁有權(quán)。

 。14)協(xié)議條款

  中國同意一加入世貿(mào)就落實(shí)TRIPS協(xié)議,消除和停止實(shí)施貿(mào)易和對外交流平衡規(guī)定,消除和停止實(shí)施地方滿意規(guī)定,停止執(zhí)行強(qiáng)加這些規(guī)定的合約:并且只頒布或執(zhí)行同科技或其他知識的轉(zhuǎn)移有關(guān)的法律或其他條文。

 。15)反傾銷和補(bǔ)貼方法

  美國和中國同意美方將來碰到反傾銷個案時可以維持美方現(xiàn)時的反傾銷方法(把中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家),而毋須遭遇法律挑戰(zhàn)。這個條款在中國進(jìn)入世貿(mào)之后15內(nèi)維持有效。

  (16)產(chǎn)品特殊保護(hù)

  中國是一個出口大國,享受進(jìn)入美國市場的自由。條款允許美國調(diào)整僅來自中國的進(jìn)口商品。此外,美國可根據(jù)低于世貿(mào)《安全協(xié)議》的法律標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施單方面限制。這個《產(chǎn)品特殊保護(hù)協(xié)議》條款將在中國進(jìn)入世貿(mào)后12年內(nèi)維持有效。

 。17)國有和國家投資的企業(yè)

  中國同意保證國有和國家投資的企業(yè)將只基于商業(yè)考慮(如價格、質(zhì)量和市場競爭力等)進(jìn)行采購和銷售,使美國公司有機(jī)會在不受歧視情況下在銷售和采購方面進(jìn)行競爭。

  中國還同意將不會(直接或間接地)影響這些企業(yè)的商業(yè)決策,除非是以和世貿(mào)組織的規(guī)定相一致的方式。為了尊重世貿(mào)組織關(guān)于國有和國家投資企業(yè)的規(guī)章,這些企業(yè)必須遵守世貿(mào)組織的紀(jì)律。

 、龠@些企業(yè)在商品和服務(wù)方面的采購不構(gòu)成“政府采購”,因此必須遵守世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。

 、诟鶕(jù)世貿(mào)組織《津貼和補(bǔ)償措施協(xié)議》澄清這些企業(yè)的地位。

 。18)紡織品

  中國的協(xié)議方案將包括在1997年的紡織品雙邊協(xié)定中的有關(guān)條款,該協(xié)定允許美國公司和工人對紡織品和服裝進(jìn)口的增加作出回應(yīng)。對紡織品的這種自衛(wèi)措施將保留至2008年12月31日,即在世貿(mào)組織的《紡織品和服裝協(xié)議》期滿之后。

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