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關(guān)于貿(mào)易投資便利化

一、根據(jù)《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡(jiǎn)稱《安排》),內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)就貿(mào)易投資便利化合作制定本附件。

   二、雙方同意在貿(mào)易投資促進(jìn),通關(guān)便利化,商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理,電子商務(wù),法律法規(guī)透明度,中小企業(yè)合作,產(chǎn)業(yè)合作7個(gè)領(lǐng)域開展貿(mào)易投資便利化合作,有關(guān)合作在根據(jù)《安排》第十九條設(shè)立的聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

  三、貿(mào)易投資促進(jìn)

   雙方認(rèn)識(shí)到相互間的貿(mào)易和投資對(duì)兩地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性,從貿(mào)易與投資發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和增長(zhǎng)需要出發(fā),雙方同意加強(qiáng)在貿(mào)易投資促進(jìn)領(lǐng)域的合作。

(一)合作機(jī)制

   通過發(fā)揮聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)工作組的作用,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)兩地貿(mào)易投資促進(jìn)合作的開展。

(二)合作內(nèi)容

   根據(jù)雙方以往的合作經(jīng)驗(yàn),以及兩地經(jīng)貿(mào)交流合作的發(fā)展情況,雙方加強(qiáng)在以下方面的合作:

   1. 通報(bào)和宣傳各自對(duì)外貿(mào)易、吸收外資的政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)信息共享。

   2. 對(duì)解決雙方貿(mào)易投資領(lǐng)域中存在的普遍性問題交換意見,進(jìn)行協(xié)商。

   3. 在促進(jìn)相互投資及合作向海外投資的促進(jìn)方面加強(qiáng)溝通與協(xié)作。

   4. 在舉辦展覽會(huì)、組織出境或出國(guó)參加展覽會(huì)方面加強(qiáng)合作。

   5. 共同開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng),推動(dòng)雙方與葡語國(guó)家的貿(mào)易和投資。

   6.對(duì)雙方共同關(guān)注的與貿(mào)易投資促進(jìn)有關(guān)的其它問題進(jìn)行交流。 

(三)其它實(shí)體的參與

   雙方注意到,貿(mào)易投資促進(jìn)領(lǐng)域半官方和非官方機(jī)構(gòu)的參與具有積極的影響及意義。雙方同意通過各種方式支持和協(xié)助這些機(jī)構(gòu)開展貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)。

   四、通關(guān)便利化

   雙方認(rèn)識(shí)到兩地海關(guān)長(zhǎng)期密切的合作關(guān)系和實(shí)行通關(guān)便利對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展的重要性,同意加強(qiáng)在通關(guān)便利化領(lǐng)域的合作。

   (一)合作機(jī)制

   雙方通過兩地海關(guān)部門聯(lián)合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)通關(guān)便利化合作,并通過海關(guān)和有關(guān)部門專家小組推動(dòng)通關(guān)便利化合作的開展。

   (二)合作內(nèi)容

   根據(jù)雙方不同的通關(guān)制度和監(jiān)管模式的需要以及合作經(jīng)驗(yàn),雙方加強(qiáng)在以下方面的合作:

1. 建立相互通報(bào)制度,通報(bào)有關(guān)通關(guān)及便利通關(guān)管理的政策法規(guī)。

2. 對(duì)雙方通關(guān)制度的差異及存在的問題進(jìn)行研究和交流,尋求加強(qiáng)通關(guān)便利化合作的具體內(nèi)容。

3. 探討拓寬進(jìn)一步合作的內(nèi)容,在水運(yùn)、陸運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、物流等方式通關(guān)中加強(qiáng)監(jiān)管和提高通關(guān)效率方面的合作。

4. 加強(qiáng)在建立口岸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制方面的合作,采取有效措施,最大限度地保持雙方的通關(guān)順暢。

5. 建立定期的聯(lián)系制度,探討設(shè)立海關(guān)總署廣東分署與澳門海關(guān)“粵澳海關(guān)口岸通關(guān)效率業(yè)務(wù)小組”的可行性。

6.研究設(shè)立由雙方海關(guān)組成的“數(shù)據(jù)交換及陸路口岸通關(guān)專家小組”,探討數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展口岸電子清關(guān)系統(tǒng)的可行性,通過技術(shù)手段加強(qiáng)雙方對(duì)通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理,提高通關(guān)效率。

   五、商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理

   雙方認(rèn)識(shí)到貨物貿(mào)易及人員往來中保障內(nèi)地和澳門人民的身體健康和安全的重要性,同意在商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域加強(qiáng)交流。

   (一)合作機(jī)制

   利用雙方有關(guān)部門現(xiàn)有的合作渠道,通過互訪、磋商和各種形式的信息溝通,推動(dòng)該領(lǐng)域合作的開展。

   (二)合作內(nèi)容

   雙方同意加強(qiáng)在以下方面的合作:

   1.商品檢驗(yàn)監(jiān)督

   為確保雙方消費(fèi)者的安全,雙方通過已建立的聯(lián)系渠道,加強(qiáng)信息互通與交流,并特別注重商品安全的情報(bào)交換,共同防范商品安全出現(xiàn)的問題,共同促進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)督人員的培訓(xùn)合作。

   雙方研究簽署《產(chǎn)品安全合作安排》,建立有關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行法規(guī)工作程序和不安全產(chǎn)品事件的溝通聯(lián)系渠道,開展技術(shù)交流和加強(qiáng)培訓(xùn)。

   2. 動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫

   雙方建立檢驗(yàn)檢疫協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)在動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和食品安全方面的合作,以便雙方更有效地執(zhí)行各自有關(guān)法規(guī)。

   3. 衛(wèi)生檢疫監(jiān)管

   雙方利用現(xiàn)有渠道,定期通報(bào)兩地的疫情信息,加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫的學(xué)術(shù)交流與合作研究;探討往返廣東各口岸小型船舶的衛(wèi)生監(jiān)督問題;加強(qiáng)在熱帶傳染病、媒介生物調(diào)查和防范,特殊物品、核輻射物品的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,生物性致病因子的運(yùn)輸、檢驗(yàn)、治療和控制等方面的合作。

   4. 認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理

   雙方推動(dòng)各自有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)合格評(píng)定(包括測(cè)試、認(rèn)證及檢驗(yàn))、認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的合作。

   5. 提高檢驗(yàn)檢疫效率

   雙方加強(qiáng)在檢驗(yàn)檢疫通關(guān)管理方面的合作,相互提前提供貨物的報(bào)檢資料。同時(shí),探討雙方檢驗(yàn)檢疫電子聯(lián)網(wǎng),口岸檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管的可行性,建立貨物及人員檢驗(yàn)檢疫電子信息交換機(jī)制,提高口岸檢驗(yàn)檢疫通關(guān)效率!

   六、電子商務(wù)

   雙方認(rèn)識(shí)到,電子商務(wù)的應(yīng)用和推廣將給雙方的貿(mào)易和投資帶來更多的機(jī)會(huì)。雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)在電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。

   (一)合作機(jī)制

   在聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,建立有關(guān)工作組,形成電子商務(wù)合作的溝通渠道和協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)雙方在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作和共同發(fā)展。

   (二)合作內(nèi)容

   雙方同意在以下方面開展合作:

   1. 在電子商務(wù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的研究和制定方面進(jìn)行專項(xiàng)合作,如考慮兩地在電子認(rèn)證方面的互相認(rèn)可及互通的可行性,創(chuàng)造良好的電子商務(wù)環(huán)境,推動(dòng)并確保其健康發(fā)展。

   2. 在企業(yè)應(yīng)用、推廣、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流與合作。發(fā)揮兩地政府部門的推動(dòng)和協(xié)調(diào)功能,加強(qiáng)電子商務(wù)的宣傳,推動(dòng)兩地企業(yè)相互間交流及促進(jìn)企業(yè)間開展電子商務(wù)。

   3. 加強(qiáng)在推行電子政務(wù)方面的合作,如資料互通的可行性,密切雙方多層面電子政務(wù)發(fā)展計(jì)劃的交流與合作。

   4. 開展經(jīng)貿(mào)信息交流合作,拓展合作的廣度和深度! 

   七、法律法規(guī)透明度

   雙方認(rèn)識(shí)到,提高法律法規(guī)透明度是促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)交流的重要基礎(chǔ)。本著為兩地工商企業(yè)服務(wù)的精神,雙方同意加強(qiáng)提高法律法規(guī)透明度領(lǐng)域的合作。

   (一)合作機(jī)制

   通過聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)設(shè)立的有關(guān)工作組和互設(shè)的代表機(jī)構(gòu)開展合作。

   (二)合作內(nèi)容

雙方同意加強(qiáng)在以下方面的合作:

   1. 就投資、貿(mào)易及其它經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)的頒布、修改情況交換信息資料。

   2. 通過報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體及時(shí)發(fā)布政策、法規(guī)信息。

   3. 舉辦和支持舉辦各種形式的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)說明會(huì)、研討會(huì)。

   4. 通過內(nèi)地WTO咨詢點(diǎn)、中國(guó)投資指南網(wǎng)站、中國(guó)貿(mào)易指南網(wǎng)站、澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)局及貿(mào)易投資促進(jìn)局網(wǎng)站等為工商企業(yè)提供咨詢服務(wù)!

   八、中小企業(yè)合作

   雙方認(rèn)識(shí)到,中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,雙方同意共同促進(jìn)兩地中小企業(yè)交流與合作。

   (一)合作機(jī)制

   在雙方政府部門間建立促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作的工作機(jī)制,促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作和共同發(fā)展。

   (二)合作內(nèi)容

   雙方同意支持和促進(jìn)以下方面的合作:

   1. 通過交流與考察,共同探討支持中小企業(yè)發(fā)展的策略和扶持政策。

   2. 考察、交流雙方為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)作方式,并推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的合作。

   3. 建立為兩地中小企業(yè)提供信息服務(wù)渠道,定期交換有關(guān)出版刊物,設(shè)立專門網(wǎng)站,逐步實(shí)現(xiàn)雙方信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接和信息互換。

   4. 通過各種形式組織兩地中小企業(yè)直接交流與溝通,促進(jìn)企業(yè)間的合作。

   5. 以澳門作為經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),促進(jìn)兩地中小企業(yè)與海外中小企業(yè)的交流和合作。

   (三)其它實(shí)體的參與

   雙方支持和協(xié)助半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)在促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作中發(fā)揮作用。 

   九、產(chǎn)業(yè)合作

   雙方認(rèn)識(shí)到,兩地根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作與交流,將有利于兩地產(chǎn)業(yè)和整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雙方將在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展合作,并考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,開展其它產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)合作。

   (一)合作機(jī)制

   在聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候成立專責(zé)小組,負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作事宜。

   (二)合作內(nèi)容

   雙方同意加強(qiáng)在以下方面的合作:

1. 根據(jù)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位,共同就雙方各有優(yōu)勢(shì)的特定產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)行專項(xiàng)研究。

   2. 雙方相互通報(bào)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展方向和法律法規(guī)建設(shè)情況。

   3. 雙方加強(qiáng)在有關(guān)產(chǎn)業(yè)科研、技術(shù)合作和科研成果商品化方面的合作。

   4. 促進(jìn)兩地企業(yè)在有關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互投資合作。

5. 支持兩地有關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作,為兩地產(chǎn)品貿(mào)易提供便利,共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。

   十、 根據(jù)《安排》第十七條第三款、第四款的規(guī)定,凡雙方同意增加的貿(mào)易投資便利化的合作領(lǐng)域或內(nèi)容,將補(bǔ)充寫入本附件。

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