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  • 外貿(mào)百科
企業(yè)重組上市IPO

報(bào)關(guān)流程

  進(jìn)出口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí),需提交以下單證:

  1、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫(xiě)一式二份;需要由海關(guān)核銷的貨物,如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等,應(yīng)填寫(xiě)專用報(bào)關(guān)單一式三份;貨物出口后需國(guó)內(nèi)退稅的,應(yīng)另填一份退稅專用報(bào)關(guān)單。

  2、貨物發(fā)票。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份,對(duì)貨物出口委托國(guó)外銷售,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的,出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn)予免交。

   3、陸運(yùn)單、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單。海關(guān)在審單和驗(yàn)貨后,在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報(bào)關(guān)貢,憑此提貨或裝運(yùn)貨物。

  4、貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交。

  5、出口收匯核銷單。一切出口貨物報(bào)關(guān)時(shí),應(yīng)交驗(yàn)外匯管理部門加蓋"監(jiān)督收匯"章的出口收匯核銷單,并將核銷編號(hào)填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上角處。

  6、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書(shū)等。

  7、其它有關(guān)單證。包括:

  (1)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物,應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明,北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單;

 。2)已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物,應(yīng)交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的"登記手冊(cè)"。

  出口報(bào)關(guān)解析

  一. 通關(guān)的基本程序: 申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行

  申報(bào):1.出口貨物的發(fā)貨人在根據(jù)出口合同的規(guī)定,按時(shí)、按質(zhì)、按量備齊出口貨物后,即應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸公司辦理租船訂艙手續(xù),準(zhǔn)備向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),或委托專業(yè)(代理) 報(bào)關(guān)公司辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

  2.需要委托專業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)的企業(yè),在貨物出口之前,應(yīng)在出口口岸就近向?qū)I(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)辦理委托報(bào)關(guān)手續(xù)。接受委托的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)或代理報(bào)關(guān)企業(yè)要向委托單位收取正式的報(bào)關(guān)委托書(shū),報(bào)關(guān)委托書(shū)以海關(guān)要求的格式為準(zhǔn)。

  3.準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)用的單證是保證出口貨物順利通關(guān)的基礎(chǔ)。一般情況下,報(bào)關(guān)應(yīng)備單證除出口貨物報(bào)關(guān)單外,主要包括:托運(yùn)單(即下貨紙)、發(fā)票一份、貿(mào)易合同一份、出口收匯核銷單及海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。

  申報(bào)應(yīng)注意的問(wèn)題:報(bào)關(guān)時(shí)限:報(bào)關(guān)時(shí)限是指貨物運(yùn)到口岸后,法律規(guī)定發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。出口貨物的報(bào)關(guān)時(shí)限限為裝貨的24小時(shí)以前。不需要征稅費(fèi)、查驗(yàn)的貨物,自接受申報(bào)起1日內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。

  查驗(yàn):查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)并已經(jīng)審核的申報(bào)單位為依據(jù),通過(guò)對(duì)出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核查,以確定其報(bào)關(guān)單證申報(bào)的內(nèi)容是否與實(shí)際進(jìn)出口的貨物相符的一種監(jiān)管方式。1.通過(guò)核對(duì)實(shí)際貨物與報(bào)關(guān)單證來(lái)驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容與查證的單、貨是否一致,通過(guò)實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無(wú)瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等問(wèn)題。2.通過(guò)查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn),為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)貨物后,均要填寫(xiě)一份驗(yàn)貨記錄。

  驗(yàn)貨記錄一般包括查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人名稱、申報(bào)的貨物情況,查驗(yàn)貨物的運(yùn)輸包裝情況(如運(yùn)輸工具名稱、集裝箱號(hào)、尺碼和封號(hào))、貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)等。需要查驗(yàn)的貨物自接受申報(bào)起1日內(nèi)開(kāi)出查驗(yàn)通知單,自具備海關(guān)查驗(yàn)條件起1日內(nèi)完成查驗(yàn),除需繳稅外,自查驗(yàn)完畢4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。

  征稅:根據(jù)《海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)出口的貨物除國(guó)家另有規(guī)定外,均應(yīng)征收關(guān)稅。關(guān)稅由海關(guān)依照海關(guān)進(jìn)出口稅則征收。需要征稅費(fèi)的貨物,自接受申報(bào)1日內(nèi)開(kāi)出稅單,并于繳核稅單2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。

  放行:

  1.對(duì)于一般出口貨物,在發(fā)貨人或其代理人如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并如數(shù)繳納應(yīng)繳稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)后,海關(guān)在出口裝貨單上蓋"海關(guān)放行章"出口貨物的發(fā)貨人憑以裝船起運(yùn)出境。

   2.出口貨物的退關(guān):申請(qǐng)退關(guān)貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起三天內(nèi)向海關(guān)申報(bào)退關(guān),經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。

  3.簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單:海關(guān)放行后,在淺黃色的出口退稅專用報(bào)關(guān)單上加蓋"驗(yàn)訖章"和已向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的海關(guān)審核出口退稅負(fù)責(zé)人的簽章,退還報(bào)關(guān)單位。在我國(guó)每天大約出口價(jià)值1.5億美元的貨物,出口核銷退稅每延遲一天,就要給廣大客戶造成很大損失。如何加快出口核銷退稅速度呢?在單證操作方面最重要的一點(diǎn)就是正確填寫(xiě)出口報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單的有關(guān)內(nèi)容必須與船公司傳送給海關(guān)的艙單內(nèi)容一致,才能順利的核銷退稅。對(duì)海關(guān)接受申報(bào)并放行后,由于運(yùn)輸工具配載等原因,部分貨物未能裝載上原申報(bào)的運(yùn)輸工具的,出口貨物發(fā)貨人應(yīng)及時(shí)向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單更改申請(qǐng)單》及更正后的箱單發(fā)票、提單副本進(jìn)行更正,這樣報(bào)關(guān)單上內(nèi)容才能與艙單上內(nèi)容一致。

  進(jìn)出口報(bào)關(guān)具體操作流程:

  進(jìn)口:

  一、客戶提供到貨通知書(shū)、正本提單或電放保函及換單費(fèi)、THC費(fèi)等給我司,由我司代客戶到所屬船公司換取進(jìn)口提貨單。

  二、準(zhǔn)備進(jìn)口報(bào)關(guān)所需單證

  1.必備單證:清單、發(fā)票、合同一式一份、報(bào)關(guān)、報(bào)檢委托書(shū)各一份。

  2.從歐盟、美國(guó)、韓國(guó)、日本進(jìn)口貨物,如是木制包裝箱的需提供熱處理證書(shū)或植物檢疫證書(shū),如是非木制的提供無(wú)木制包包裝。

  3.稅則所規(guī)定的各項(xiàng)證件(如進(jìn)口許可證、機(jī)電證、重要工業(yè)品證書(shū))

  4.有減免稅手冊(cè)的提供減免稅證明手冊(cè)。

  三、進(jìn)口申報(bào)后如海關(guān)審價(jià)需要,客戶需提供相關(guān)價(jià)格證明。如信用證、保單、原廠發(fā)票、招標(biāo)書(shū)等海關(guān)所要求的文件。

  四、海關(guān)打印稅單后,客戶需在7個(gè)工作日繳納稅費(fèi)。如超過(guò)期限,海關(guān)按日計(jì)征滯納金。

  五、報(bào)關(guān)查驗(yàn)放行后,客戶需及時(shí)到我司繳納報(bào)關(guān)、報(bào)檢代墊代辦費(fèi)。

  ※ 貨物到港后十四日內(nèi)必需向海關(guān)申報(bào)。如超過(guò)期限海關(guān)按日計(jì)征滯報(bào)金(按貨物價(jià)值萬(wàn)分之五)超過(guò)三個(gè)月,海關(guān)將作無(wú)主貨物進(jìn)行變賣。

  出口:

  一、出口報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)具備在當(dāng)?shù)睾jP(guān)、檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)備案,有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)檢資格。
   二、出口報(bào)關(guān)所需單證:

  1.客戶就在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后,裝貨的24小時(shí)之前,備齊海關(guān)所需單證向海關(guān)申報(bào)。

  2.必備單證:清單、發(fā)票、合同、核銷單、報(bào)關(guān)委托書(shū)、船公司裝貨單等單證件各一份。

  3.按海關(guān)稅則所規(guī)定的各項(xiàng)證件。(如通關(guān)單、出口許可證等)

  4.有出口手冊(cè)需提供手冊(cè)報(bào)關(guān)。

  三、出口報(bào)檢所需單證:

  1.客戶應(yīng)在報(bào)關(guān)之日前三天備齊所需單證,向檢驗(yàn)檢疫局申報(bào)。提供單證有:清單發(fā)票、合同、報(bào)檢委托書(shū)、廠檢單、紙箱包裝單等證件各一份。

  2.出口貨物到美國(guó)、澳大利亞、加拿大、歐盟等外包裝為木制的需做熏蒸或熱處理的,客戶所提供的單證有:清單、發(fā)票、合同、報(bào)檢委托書(shū)。如熏蒸產(chǎn)品是木制品,還需提供廠檢單。

  3.做熏蒸或熱處理的產(chǎn)品,客戶應(yīng)在報(bào)關(guān)前兩天,將貨物運(yùn)抵到指定的堆場(chǎng)或港區(qū)進(jìn)行熏蒸。(熏蒸時(shí)間需24小時(shí))

  四、出口報(bào)關(guān)正式向海關(guān)申報(bào)。如出口需繳納稅費(fèi)的,應(yīng)及時(shí)繳納稅費(fèi)。

  五、海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審單結(jié)束。貨物單證放行后,貨主應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將貨物運(yùn)至海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)放。如需查驗(yàn),報(bào)關(guān)行應(yīng)及時(shí)與海關(guān)聯(lián)系,進(jìn)行貨物查驗(yàn),驗(yàn)完后需按船公司封指定鉛封。不需查驗(yàn)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行實(shí)貨放行,將裝貨單按截關(guān)時(shí)間送到港區(qū)裝船。

  六、待貨物出口,船公司就將出口艙單數(shù)據(jù)傳送海關(guān),海關(guān)接收到數(shù)據(jù)后報(bào)關(guān)行待海關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)關(guān)后,及時(shí)到海關(guān)打印退稅核銷聯(lián)。

  七、出口通關(guān)結(jié)束。客戶需及時(shí)到我司繳納報(bào)關(guān)報(bào)檢代墊代辦費(fèi)。

  進(jìn)出口報(bào)關(guān)注意事項(xiàng):

  在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中,絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān),買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國(guó)家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國(guó)的基本報(bào)關(guān)綜述。

  一.報(bào)關(guān)單位

  海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度。凡是在中華人民共和國(guó)進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。
   要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù),必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊(cè)登記的單位分為兩類,一類是辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位;另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記,在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。

 。ㄒ唬┺k理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記單位

  可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有:經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè);中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè);經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè);其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。
   申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè),應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料:1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件;2.工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或影印件;3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)或具有同等效力的證明文件;4《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》;5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后,發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)》。

  (二)辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位

  具有法人資格的企業(yè),可向海關(guān)申請(qǐng)辦理代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記,并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料:工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū);資信證明文件,如有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件,或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū),或者通過(guò)公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請(qǐng)經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后,發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書(shū)》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后,即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。
   報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請(qǐng)成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊(cè)登記內(nèi)容時(shí),需重新向海關(guān)申請(qǐng)。

  二.報(bào)關(guān)期限

  進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定,而且出口貨物報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限是不同的。

  出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外,應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)貨物的時(shí)間,以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。

  如果在這一規(guī)定的期限之前沒(méi)有向海關(guān)申報(bào),海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào),這樣,出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行,無(wú)法裝貨運(yùn)輸,從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得,甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此,應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。

  進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn),促使進(jìn)口貨物早日投入使用,減少差錯(cuò),防止舞弊。 如果在法定的14天內(nèi)沒(méi)有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天;轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天;郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5%,起征點(diǎn)為人民幣50元,不足50元的免收。計(jì)算滯報(bào)金的公式為:

  滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰

  進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的,其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲(chǔ)等費(fèi)用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請(qǐng),予以發(fā)還;逾期無(wú)人申請(qǐng)的,上繳國(guó)庫(kù)。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。

  三、報(bào)關(guān)程序

  報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。

  (一)進(jìn)出口貨物的申報(bào)

  進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人,在貨物進(jìn)出口時(shí),應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按海關(guān)規(guī)定的格式填寫(xiě)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù),同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件,向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種:
   進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫(xiě)一式二份(有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份)。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚,不能用鉛筆;報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目,凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號(hào)的,以及稅則號(hào)列及稅率一項(xiàng),由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫(xiě);每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物;如發(fā)現(xiàn)情況有無(wú)或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的,應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。

  出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫(xiě)一式兩份(有的海關(guān)要求三份)。填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動(dòng)、及時(shí)更改的,出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況,報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。

  隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過(guò)海關(guān),都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí),交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù),接受海關(guān)審核諸種單證是否一致,并由海關(guān)審核后加蓋印章,作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有:海運(yùn)進(jìn)口提貨單;海運(yùn)出口裝貨單(需報(bào)關(guān)單位蓋章);陸、空運(yùn)運(yùn)單;貨物的發(fā)票(其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份,需報(bào)關(guān)單位蓋章等);貨物的裝箱單(其份數(shù)與發(fā)票相等,需報(bào)關(guān)單位蓋章)等。需要說(shuō)明的是如海關(guān)認(rèn)為必要,報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外,按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物,應(yīng)在向海關(guān)申請(qǐng)并已辦妥手續(xù)后,隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。

  進(jìn)(出)口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度,是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國(guó)與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣,也采用這一制度對(duì)進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定,而是由國(guó)家主管部門隨時(shí)調(diào)整公布。凡按國(guó)家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品,報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對(duì)外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證,并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后始能放行。但對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)。ㄖ陛犑、自治區(qū))所屬的進(jìn)出口公司,在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)出口商品,視為以取得許可,免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證,只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào);只有在經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。

  檢驗(yàn)檢疫制度:國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度,通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn),后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印、證書(shū)。

  新的檢驗(yàn)檢疫制度對(duì)原衛(wèi)檢局、動(dòng)植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”,全面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣,一次檢驗(yàn)檢疫,一次衛(wèi)生除害處理,一次收費(fèi),一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對(duì)外”的國(guó)際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起,對(duì)實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”,并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章,對(duì)列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物(包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物),海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放,取消原“商檢、動(dòng)植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書(shū)及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí), 正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書(shū),原來(lái)以“三檢”名義對(duì)外簽發(fā)的證書(shū)自2000年4月1日 起一律停止使用。

  同時(shí),從2000年起對(duì)外簽訂合同、信用證時(shí)都要按新制度辦事。

  海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”,一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定,凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)關(guān)時(shí),對(duì)進(jìn)出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。

  除上述單證外,對(duì)國(guó)家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物,報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國(guó)家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證,由海關(guān)查驗(yàn)合格無(wú)誤后再予以放行。諸如藥品檢驗(yàn),文物出口簽定,金銀及其制品的管理,珍貴稀有野生動(dòng)物的管理,進(jìn)出口射擊運(yùn)動(dòng)、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理,進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。

 。ǘ┻M(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

  進(jìn)出口貨物,除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外,都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對(duì)報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符,有無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況,審查貨物的進(jìn)出口是否合法。 海關(guān)查驗(yàn)貨物,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所進(jìn)行。如有特殊理由,事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意,海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場(chǎng)所以外查詢。申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。

  海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng),并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行開(kāi)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見(jiàn)證人。

  查驗(yàn)貨物時(shí),由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的,海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法:由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)海關(guān)查驗(yàn)貨物,物品損壞報(bào)告書(shū)》一式兩份,查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字,各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用(必要時(shí),可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定),以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù),確定賠償金額。賠償金額確定后,由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》,當(dāng)事人自收到《通知單》之日起,三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)€y行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥,逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

 。ㄈ┻M(jìn)出口貨物的放行

  海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān),經(jīng)過(guò)審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物,并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后,在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章,貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí),海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。 另外,進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的,可向海關(guān)申請(qǐng)擔(dān)保放行。海關(guān)對(duì)擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

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