佛得角注冊公司及外國企業(yè)投資的市場準(zhǔn)入規(guī)定

一、投資主管部門

佛得角主管國內(nèi)投資和外國投資的政府部門是佛得角旅游工業(yè)能源部投資局。其職責(zé)是：制定和監(jiān)督執(zhí)行外資政策，管理外資企業(yè)，國際融資，開展國際交流與合作等。

二、投資行業(yè)的規(guī)定

【禁止的行業(yè)】軍事領(lǐng)域。

【限制的行業(yè)】電信、廣播電視等媒體業(yè)及水電行業(yè)，外商投資這些行業(yè)必須獲得由政府有關(guān)部門簽發(fā)的許可證。

【鼓勵(lì)的行業(yè)】根據(jù)佛得角旅游、工業(yè)和能源部投資局提供的信息，佛得角政府鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的旅游設(shè)施、工業(yè)項(xiàng)目和新興行業(yè)等。

佛得角適合外國投資的主要產(chǎn)業(yè)包括：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要是指旅館、高速公路建設(shè)、公路干線改造、港口建設(shè)和通訊網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代等。

（二）能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的工業(yè)項(xiàng)目，包括投資設(shè)立新企業(yè)以及對現(xiàn)有企業(yè)收購、兼并和重組。

（三）對國有企業(yè)的私有化項(xiàng)目，主要包括電力、民航、修船、金融、民航和港口等私有化難度大的行業(yè)。

（四）新興行業(yè)，如IT行業(yè)等。

（五）技術(shù)創(chuàng)新投資，高科技人才培養(yǎng)及對大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新交流中心、企業(yè)家孵化中心和科研基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

（六）環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括垃圾處理、海水淡化等，為提高再生能源比例、節(jié)約能源及原料等的投資。

（七）對貧困地區(qū)的投資。

三、投資方式的規(guī)定

【自然人投資】外國投資者與佛本國投資者享有同等待遇。佛得角對外國“自然人”在當(dāng)?shù)刈�冊公司，開展投資合作沒有特殊限制。

【不動(dòng)產(chǎn)入股】佛得角以土地、工廠、部分車間等不動(dòng)產(chǎn)作為與外資企業(yè)合資合作企業(yè)的投入時(shí)，佛得角的合作者須向其負(fù)責(zé)私有化的政府部門——私有化協(xié)調(diào)辦公室申請?jiān)S可。

【跨國兼并】1993年通過的佛得角《國有企業(yè)私有化法》和《外資法》及此后修訂法案規(guī)定，允許外資并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，對外資并購電信、航空、漁業(yè)、廣播等領(lǐng)域不限制外資的股份比例，但實(shí)行許可制度。

根據(jù)1993年《國有企業(yè)私有化法》，外資并購佛得角國有企業(yè)的規(guī)定是：由外資局和私有化協(xié)調(diào)辦公室準(zhǔn)備好擬轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)清單，并通過《政府憲報(bào)》向潛在投資者（包括外國投資者）發(fā)布。

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式主要有4種：

（一）公開出價(jià)轉(zhuǎn)讓；

（二）公開邀請投資者通過協(xié)商轉(zhuǎn)讓；

（三）公開出價(jià)轉(zhuǎn)讓和公開邀請投資者協(xié)商談判相結(jié)合轉(zhuǎn)讓；

（四）公開投標(biāo)轉(zhuǎn)讓。

投資局主要根據(jù)投資者的出價(jià)和支付方式、投資承諾、對職工的社會(huì)責(zé)任承諾、環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃，以及投資者資信、實(shí)力等因素決定國有企業(yè)的轉(zhuǎn)讓合作項(xiàng)目。

【股票收購】佛得角《證券法》規(guī)定，股票市場對外國投資者開放。外國投資者購買佛得角證券交易所上市公司的股票，其購買量占上市公司股份無論比例大小，均不需向證券委員會(huì)報(bào)告。

【收購上市】外國企業(yè)（須在佛得角成立2年以上）可以在佛得角收購企業(yè)上市。上市的程序是：企業(yè)向佛得角證券委員會(huì)提出上市申請報(bào)告，由證券委員會(huì)組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行評估，通過專家評估后形成正式招股說明書，證券委員會(huì)對招股說明書進(jìn)行審核，通過審核后，發(fā)表上市聲明并進(jìn)行公開招股，最后向證券交易所申請掛牌上市。據(jù)佛得角證券委員會(huì)專家介紹，如資料齊全，企業(yè)申請上市程序一般可在3周之內(nèi)完成，否則需要數(shù)月。

  佛得角政府歡迎外資參與佛得角水電公司（ELETRA）、航空公司（TACV）、港口管理公司（ENAPOR）、藥品進(jìn)口與配送公司（EMPROFAC）、佛得角船廠（CABNAVE）等國營企業(yè)私有化改造，對外資持股比例無限制。迄今，尚無當(dāng)?shù)仄髽I(yè)被中資公司并購。

四、BOT方式

佛得角港口、公路、發(fā)電廠、輸變電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施資金主要來自國際援助，工程承包以BT方式為主。佛得角政府歡迎境內(nèi)外企業(yè)以BOT方式投資國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如太陽能發(fā)電站、風(fēng)力發(fā)電站、海水淡化廠和港口建設(shè)。

佛得角無專門的BOT法規(guī)。根據(jù)政府制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，境內(nèi)外投資者可與佛得角旅游、能源和工業(yè)部和佛得角投資促進(jìn)局商談BOT投資合作意向和合作條件。政府授予BOT項(xiàng)目投資企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營期限為30年（含建設(shè)期），并可延長至50年。在特許經(jīng)營期滿3年之前，特許經(jīng)營企業(yè)與政府主管部門可就延長特許經(jīng)營期展開談判，雙方應(yīng)在特許經(jīng)營期滿18個(gè)月之前就延長特許經(jīng)營期達(dá)成協(xié)議。

BOT承包企業(yè)需承擔(dān)項(xiàng)目所需投資資金，佛得角政府支持承包企業(yè)從境外獲取資金信貸。特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，可向第三方轉(zhuǎn)讓。政府主管部門對BOT項(xiàng)目的管理適用《投資法》、《環(huán)境基本法》和《保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法》。政府依法保護(hù)投資者利益，根據(jù)雙方預(yù)先確認(rèn)的原則，對水、電、島嶼間的運(yùn)輸?shù)确��?wù)和產(chǎn)品設(shè)定最高價(jià)格。

目前在佛得角開展的BOT的主要是發(fā)電和供水項(xiàng)目，投資者主要來自歐洲國家。尚無中資企業(yè)在佛開展BOT。