《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)在2022年全面生效,為成員國帶來了更多機(jī)遇,同時也逐步降低了關(guān)稅稅率,促進(jìn)發(fā)展。企業(yè)該如何利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則,使產(chǎn)品獲得有利的原產(chǎn)地資格,以享最優(yōu)惠率稅。
RCEP貿(mào)易承諾
RCEP的承諾分為貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易兩大方面,有助強(qiáng)化區(qū)域供應(yīng)鏈。
在貨物貿(mào)易方面,包括豁免大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,約占所有產(chǎn)品超過90%,于未來20 年逐步落實,而當(dāng)中超過60%貨物更可立即享零關(guān)稅;采用單一的原產(chǎn)地規(guī)則,以及區(qū)域價值含量標(biāo)準(zhǔn)訂為40%,以便利貿(mào)易。
至于服務(wù)貿(mào)易承諾,至少65%的服務(wù)行業(yè)將全面向外國投資者開放;成員國承諾提高多個行業(yè)的外資持股上限,例如專業(yè)服務(wù)、電訊、金融服務(wù)等;部分RCEP成員更會在協(xié)定生效六年后開始從正面清單轉(zhuǎn)向負(fù)面清單。另外協(xié)議亦包含
知識產(chǎn)權(quán)、電子商貿(mào)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及政府采購等方面的章節(jié)。
有關(guān)RCEP把區(qū)域價值含量標(biāo)準(zhǔn)訂為40%,只要產(chǎn)品在RCEP成員國采購,產(chǎn)品貨值成份達(dá)40%,便符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則,可以向RCEP成員國出口并享關(guān)稅減免優(yōu)惠,例如港商在RCEP成員國生產(chǎn)的半制成品,可在區(qū)內(nèi)自由運(yùn)輸,令RCEP的供應(yīng)鏈布局彈性大增。
RCEP關(guān)稅承諾
RCEP的關(guān)稅承諾分為"統(tǒng)一關(guān)稅"及"國別關(guān)稅"。
"統(tǒng)一關(guān)稅"即成員國采用同一關(guān)稅作為跨境貿(mào)易安排,如澳大利亞、
新西蘭、
新加坡、馬來西亞等;
"國別關(guān)稅"指成員國對不同國家采用不同關(guān)稅,如泰國、日本、韓國、中國等。
中國作為采用國別關(guān)稅的地方,由日本輸入活馬的關(guān)稅稅率由原本的10%降至RCEP生效首年的9.1%,而由東盟輸入則在RCEP生效首年降至0%,反映國別關(guān)稅會造成關(guān)稅差異。
目前,香港已申請加入RCEP,如香港加入RCEP,較大機(jī)會采用統(tǒng)一關(guān)稅模式,并逐步履實現(xiàn)零關(guān)稅。
原產(chǎn)國認(rèn)定分類
第一類是完全原產(chǎn)(WO,Wholly Obtained),適用于農(nóng)、林、牧、漁、礦等產(chǎn)品,例如在日本捕獲的魚類,原產(chǎn)國認(rèn)定是日本。
第二類是進(jìn)行實質(zhì)性加工,意即要超出微小加工;而采用簡單機(jī)器加工(包括篩選、切割、分類等)只屬微小加工,不是實質(zhì)性加工,因此未超出微小加工的加工處理行為無法獲得貨物原產(chǎn)資格。
第三類是貨物符合附錄規(guī)定附加要求,即特別貨物清單。在RCEP中,只要貨物在進(jìn)口方的特別貨物清單內(nèi),并符合清單內(nèi)列明的原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(例如出口方生產(chǎn)的增值部分不低于成品價值的20%),該貨物的RCEP原產(chǎn)國應(yīng)當(dāng)是出口方。
第四類是簡單混合加工,未超出微小加工范疇,原產(chǎn)國是提供最高價值原產(chǎn)材料的成員方。例如三合一咖啡在泰國進(jìn)行簡單混合并出口,而主要原材料咖啡粉原產(chǎn)地是越南,并占產(chǎn)品價值一半,因此原產(chǎn)國為越南。
第五類是稅則改變標(biāo)準(zhǔn)(CTC或CC)。如果出口方對產(chǎn)品加工行為滿足了稅則改變標(biāo)準(zhǔn),則出口方為原產(chǎn)國。
第六類是區(qū)域價值成份標(biāo)準(zhǔn)(RVC)。一般而言,在RCEP中出口方在產(chǎn)品中占有的區(qū)域價值成份超過40%,則認(rèn)定出口方為原產(chǎn)國。
第七類是區(qū)域成份累積規(guī)則。這是RCEP最有趣的規(guī)定,簡單而言,就是利用RCEP成員國生產(chǎn)的物品“據(jù)為己有”,變?yōu)樽约荷a(chǎn)的物品。