對外貿(mào)易的法規(guī)和政策規(guī)定:
(1)貿(mào)易主管部門。馬來西亞主管對外貿(mào)易的政府部門是國際貿(mào)易和工業(yè)部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)制定投資、工業(yè) 發(fā)展及外貿(mào)等有關(guān)政策;擬定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;促進(jìn)雙邊/多邊貿(mào)易合作;規(guī)劃和協(xié)調(diào)中小企業(yè)發(fā)展;促進(jìn)和提升私人企業(yè)界和土著的管理和經(jīng)營能力。
(2)貿(mào)易法規(guī)體系。馬來西亞主要對外貿(mào)易法律有《海關(guān)法》、 《海關(guān)進(jìn)口管制條例》、《海關(guān)出口管制條例》、《海關(guān)估價規(guī)定》、《植物檢疫法》、《保護(hù)植物新品種法》、《反補貼和反傾銷法》、《反補貼和反傾銷實施條例》、《2006年保障措施法》、《外匯管理法令》等。
(3)貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定。馬來西亞實行自由開放的對外貿(mào)易政策,部分商品的進(jìn)出口會受到許可證或其他限制:
① 進(jìn)口管理。1998 年,馬來西亞海關(guān)禁止進(jìn)口令規(guī)定了四類不同級別的限制進(jìn)口:
第一類是 14 種禁止進(jìn)口產(chǎn)品,包括含有冰片、 附子成分的中成藥,45 種植物藥以及 13 種動物及礦物質(zhì)藥;
第二類是需要許可證的進(jìn)口產(chǎn)品,主要涉及衛(wèi)生、檢驗檢疫、安全、環(huán)境保 護(hù)等領(lǐng)域,包括禽類和牛肉(還必須符合清真認(rèn)證)、蛋、大米、糖、 水泥熟料、煙花、錄音錄像帶、爆炸物、木材、安全頭盔、鉆石、碾 米機、彩色復(fù)印機、一些電信設(shè)備、武器、軍火以及糖精;
第三類是臨時進(jìn)口限制品,包括牛奶、咖啡、谷類粉、部分電線電纜以及部分鋼鐵產(chǎn)品;
第四類是符合一定特別條件后方可進(jìn)口的產(chǎn)品,包括動物及動物產(chǎn)品、植物及植物產(chǎn)品、香煙、土壤、動物肥料、防彈背心、 中國居民赴馬來西亞投資稅收指南 27 電子設(shè)備、安全帶及仿制武器。
為了保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),馬來西亞對部分商品實施非自動進(jìn)口許可管理,主要涉及建筑設(shè)備、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和機動車輛部門,如所有重型建筑設(shè)備進(jìn)口須經(jīng)國際貿(mào)易和工業(yè)部批準(zhǔn),且只有在馬來西亞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無法生產(chǎn)的情況下方可進(jìn)口。馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部及其他部門負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的發(fā)放及日常 管理工作。
② 出口管理。馬來西亞規(guī)定,除以色列外,大部分商品可以自由出口至任何國家。但是,部分商品需獲得政府部門的出口許可,其中包括:短缺物品、敏感或戰(zhàn)略性或危險性產(chǎn)品,以及受國家公約控制或禁止進(jìn)出口的野生保護(hù)物種。
此外,馬來西亞《1988 年海關(guān)令(禁 止出口)》規(guī)定了對三類商品的出口管理措施:第一類為絕對禁止出口,包括禁止出口海龜?shù)昂吞贄l,禁止向海地出口石油及石油產(chǎn)品和武器及相關(guān)產(chǎn)品;第二類為需要出口許可證方可出口;第三類為需要視情況出口。大多數(shù)第二和第三類商品為初級產(chǎn)品,如牲畜及其產(chǎn)品、 谷類、礦物/有害廢棄物;第三類還包括武器、軍火及古董等。國際貿(mào)易與工業(yè)部及國內(nèi)貿(mào)易與消費者事務(wù)部負(fù)責(zé)大部分商品出口許可證的管理。
③ 進(jìn)出口商品檢驗檢疫。為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入,馬來西亞政府對進(jìn)口動植物實施檢驗檢疫,如攜帶動植物入境,需事先向馬來西亞相關(guān)主管部門申請進(jìn)口許可證并在入境時遵守各項檢驗檢疫程序。馬來西亞要求所有肉類、加工肉制品、禽肉、蛋和蛋制品必須來自經(jīng)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī) 服務(wù)局檢驗和批準(zhǔn)的工廠,所有進(jìn)口產(chǎn)品必須獲得獸醫(yī)服務(wù)局頒發(fā)的進(jìn)口許可證。所有向穆斯林供應(yīng)的肉類、加工肉制品、禽肉、蛋和蛋制品必須通過清真認(rèn)證,牛、羊、家禽的屠宰場以及肉蛋加工設(shè)備必須獲得伊斯蘭發(fā)展署(JAKIM)的檢驗和批準(zhǔn)。
④ 海關(guān)管理規(guī)章制度。
(a)管理制度:馬來西亞關(guān)稅有兩種歸類系統(tǒng)。一種用于東盟內(nèi)部貿(mào)易,稅則號為 6 位數(shù)字;另一種用于與其他國家貿(mào)易。國際貿(mào)易及工業(yè)部下屬關(guān)稅特別顧問委員會負(fù)責(zé)對關(guān)稅進(jìn)行評審,每年在政府預(yù)算中公布。
(b)關(guān)稅水平:馬來西亞關(guān)稅 中國居民赴馬來西亞投資稅收指南 28 99.3%是從價稅,0.7%是從量稅、混合稅和選擇關(guān)稅。世界貿(mào)易組織 《2014 年世界關(guān)稅研究》公布數(shù)據(jù)顯示,2013 年,馬來西亞最惠國關(guān)稅簡單平均關(guān)稅稅率約 6.0%,農(nóng)產(chǎn)品最惠國平均簡單關(guān)稅為 8.9%, 非農(nóng)產(chǎn)品該稅率為 5.5%。
(c)金融管制:無論是馬來西亞居民還是非居民,每次出入馬來西亞攜帶不得超過 10000 美元;無論是馬來西亞居民還是非居民,每次出入馬來西亞攜帶外幣或旅行支票數(shù)額不受 限制,但如超過 10000 美元需向海關(guān)申報;非居民攜帶外幣或旅行支票出境,如數(shù)額在入境時申報的數(shù)額內(nèi),不受限制;如攜帶超過數(shù)額限制的現(xiàn)金或旅行支票出境,需事先向馬來西亞國家銀行取得書面許可。